Правительство в зарубежных странах. Компетенция правительства.

В строгом понимании правительство- это коллегиальный орган общей компетенции, осуществляющий руководство исполнительной и распорядительной (т.е. административной) деятельностью в стране.

В его состав входят руководители министерств и центральных ведомств.

По партийному составу – однопартийные (если одна полит партия заняла большинство мест в парламенте), коалиционным(если ни одна партия не получила необходимого для формирования однопартийного правительства большинства), правительство меньшинства (партии, образующие правительство, не имеют парламентского большинства), беспартийное (служебное, техническое) правительство (партийная принадлежность членов правительства не имеет значения; цель такого правительства, н-р, осуществлять исполнительную власть до формирования партийного правительства или вывести страну из кризиса)

В парламентарных республиках и монархиях, правительство нуждается в доверии парламентского большинства либо большинства нижней палаты и несет перед ним ответственность. Формирование нового правительства связано с парламентскими выборами в стране. В соответствии с конституциями правительство назначается главой гос-ва, однако его выбор предопределен раскладом полит сил в законодательном органе (н-р, Соединенное Королевство). Кандидатура главы правительства (в отдельных случаях и всех членов правительства) должна получить одобрение парламента.

Для республик, имеющих смешанную форму правления, также х-на необходимость поддержки парламента (нижней палаты) при назначении главы правительства.

В президентских республиках глава гос-ва одновременно я-ся главой исполнительной власти, назначает и смещает министров свободно или с согласия парламента (в США с согласия сената) и не несет полит ответственности перед парламентом.

В странах англосаксонской правовой сеьми обычно глава правительства называется премьер-министром. Федеральный канцлер в Германии.

Полномочия правительства как высшего органа исполнительной власти общей компетенции достаточно широки. Они охватывают важнейшие вопросы государственной жизни, традиционно относящиеся к полномочиям исполнительной власти, исходя из границ между исполнительной, законодательной и судебной властями.

Полномочия:

1) формирование государственного аппарата и руководство его деятельностью (направление и координация деятельности аппарата через министерства, департаменты и другие ведомства);

2) участие в законодательной деятельности (использование делегированного законодательства, проявление законодательной инициативы);

3)исполнение законов (активные действия правительства по претворению обязывающих предписаний законов, самостоятельная нормотворческая деятельность);

4)составление и исполнение бюджета (здесь инициатива и полномочия всецело принадлежат правительству);

5)осуществление внешней политики (контролирует и направляет деятельность всех органов, осуществляющих внешнеполитические функции, комплектует дипломатический и консульский аппарат, определяет контингенты вооруженных сил, руководит деятельностью органов внешней разведки, ведет международные переговоры, заключает международные договоры и соглашения);

6)полномочия в условиях чрезвычайного положения (во многих странах действует специальное законодательство (Великобритания, США, ФРГ и т.д.).