Вопрос 75. Система законодательства: понятие и структурные элементы.

Система законодательства - это упорядоченное множество всех действующих нормативно-правовых актов данного государства.

В системе законодательства тех или иных государств можно различать, например:

· отраслевое законодательство, т. е. одноименное с отраслями права, совпадающее с ними по предмету правового регулирования, например, уголовное, трудовое и т. д.:

· комплексное законодательство, т.е. такое, которое содержит нормы различных отраслей права: уголовного, административного, гражданского, например, экологическое законодательство;

· общефедеральное законодательство и законодательство субъектов федерации (в федерациях);

· законодательство автономии (если высший представительный орган автономии вправе принимать законы);

· конституционное и иное законодательство, законы и подзаконные акты (по юридической силе).

Структура системы законодательства - это внутреннее подразделение законодательства на относительно обособленные группы нормативно-правовых актов.

Структура системы законодательства (ее внутреннее строение):

1. отраслевое строение («горизонтальное») - отраслевое законодательство (трудовое, гражданское, уголовное и т. д. законодательство), т.е. в системе законодательства подсистемы нормативных актов различаются по предмету правового регулирования (например, предмет регулирования трудового законодательства - трудовые отношения, а также отношения , тесно связанные с трудовыми);

2. иерархическое строение («вертикальное») - законы и подзаконные акты, т.е. в системе законодательства подсистемы нормативных актов (законы, подзаконные акты) различаются по юридической силе:

· Конституции – основной закон государства, обладающий высшей юридической силой и верховенством в правовой системе, принимаемый высшими органами государственной власти либо народом на референдуме;

· НПА РФ: законы (НПА высшей юридической силы (по сравнению с другими НПА), принимаемый в особом порядке представительным (законодательным органом) или народом на референдуме и регулирующий наиболее важные общественные отношения), Указы, постановления правительства, государственной Думы;

· НПА субъектов РФ;

· НПА органов местного самоуправления (горсовет, глава администрации)

· локальные НПА – акты предприятий и организаций

Разновидностью иерархической структуры является иерархическая структура законодательства в федеративном государстве, т.н. «федеративная структура законодательства» - федеральное законодательство и законодательство субъектов федерации.

3. по предметному признаку (межотраслевое строение) (Н: природоохранное, транспортное).