Семейное право как отрасль права. Источники семейного права.  

Семейное право — следует рассматривать как совокупность правовых норм, регулирующих личные и производные от них имущественные отношения, возникающие между людьми на основе брака, кровного родства, усыновления, принятия детей в семью на воспитание.
Источники семейного права – это формы внешнего выражения семейно-правовых норм. Семейное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ (ст. 72 Конституции РФ). Семейное законодательство состоит из СК РФ, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с СК РФ, а также законов субъектов РФ. Источники семейного права:

1) Семейный кодекс РФ – основной источник семейного права. Принят Государственной Думой 8 декабря 1995 г. и вступил в силу с 1 марта 1996 г. Отдельные положения СК РФ вводятся в действие не с 1 марта 1996 г., а в иные сроки (например, о судебном порядке усыновления детей, об установлении момента прекращения брака при его расторжении в суде со дня вступления решения суда в законную силу). Эти сроки определяются либо конкретной датой, либо связаны с принятием отдельного законодательного акта;

2) федеральные законы, принимаемые в соответствии с СК РФ;

3) законы субъектов РФ. Они регулируют семейные отношения лишь в пределах, установленных СК РФ. Законы субъектов РФ:

– регулируют отношения по вопросам, непосредственно отнесенным СК РФ к ведению субъектов РФ (например, установление порядка и условий, при наличии которых вступление в брак может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет в виде исключения);

– могут приниматься по вопросам, непосредственно СК РФ не урегулированным;

– не должны противоречить СК РФ и иным федеральным законам;

4) указы Президента РФ. В основном ими утверждаются мероприятия общегосударственного уровня (например, федеральные целевые программы);

5) нормативные правовые акты Правительства РФ. Издаются на основании и во исполнение СК РФ, других федеральных законов и нормативных указов Президента РФ;

6) ведомственные нормативные акты по вопросам семейного права могут издаваться только по прямому поручению Правительства РФ, содержащемуся в принятом им постановлении, на основании и во исполнение СК (других федеральных законов) и указов Президента РФ. Постановление Правительства РФ, противоречащее СК, другим федеральным законам и указам Президента РФ, может быть отменено Президентом РФ. К компетенции Правительства РФ СК РФ относит следующие вопросы:

– определение видов заработка и (или) иного дохода родителей, из которых производится удержание алиментов;

– установление порядка организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 132 СК РФ), определение перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять на воспитание в приемную семью;

– порядок выплаты и размера денежных средств, выплачиваемых ежемесячно на содержание детей опекуну или попечителю (ст. 149 СК);

– утверждение Положения о приемной семье (ст. 151 СК);

– установление порядка выплаты и размера денежных средств, выплачиваемых ежемесячно на содержание детей приемной семьей (ст. 155 СК).

Постановления Пленума Верховного Суда РФ, где обобщается практика по делам, вытекающим из брачно-семейных отношений, не являются источниками семейного права. Однако они имеют важное значение для правильного применения норм семейного законодательства.

43 Условия для заключения брака, запреты на вступление в брак.
Условия заключения брака — обстоятельства, при наличии которых брак может быть зарегистрирован в ЗАГСе и будет иметь правовую силу:

1) Взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, выражаемое дважды:

а) при подаче письменного заявления в орган ЗАГСа (при невозможности явиться совместно заявление может быть оформлено отдельными заявлениями, при этом подпись лица, не имеющего возможности явиться, должна быть нотариально удостоверена);

б) устно, непосредственно при государственной регистрации (регистрация брака производится в присутствии обоих вступающих в брак лиц; заключение брака в отсутствие одной из сторон или через представителя по российскому законодательству не допускается).

2) Достижение ими брачного возраста (в РФ установлен единый для мужчин и женщин брачный возраст 18 лет (п. 1 ст. 13 СК), совпадающий с наступлением гражданской дееспособности в полном объеме).

Брачный возраст может быть изменен:

а) при наличии уважительных причин органы МСУ по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по их просьбе разрешить вступление в брак по достижении 16-летнего возраста (ст. 13 СК);

б) вопрос о снижении брачного возраста несовершеннолетним младше 16 лет отнесен к компетенции субъектов РФ (порядок и условия могут быть установлены законами субъектов РФ (п.2 ст.13 СК)).

Перечень уважительных причин и особых обстоятельств, при наличии которых может быть снижен брачный возраст (законом не предусмотрен) (беременность несовершеннолетней невесты, рождение ею ребенка, фактические брачные отношения, призыв жениха на военную службу, предстоящий отъезд в длительную командировку одного из вступающих в брак).

Вступление гражданина в брак до достижения 18 лет влечет для него возникновение гражданской дееспособности в полном объеме со времени вступления в брак (п.2 ст.21 ГК) (сохраняется в случае расторжения брака до достижения 18 лет; однако в случае признания брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом).

Предельный возраст для вступления в брак законодательством не установлен.

Препятствия к заключению брака — обстоятельства, при которых заключение брака невозможно или неправомерно (исчерпывающий перечень):

1) Наличие другого зарегистрированного в установленном законом порядке брака (запрет основан на принципе единобрачия (моногамии); если лицо ранее состояло в зарегистрированном браке, то оно вправе заключить новый брак лишь при наличии документа, подтверждающего факт прекращения прежнего брака; запрет не распространяется на фактические брачные отношения (сожительство)).

2) Наличие близкого родства у будущих супругов (не допускается заключение брака между близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети; дедушки, бабушки и внуки; полнородные и неполнородные братья и сестры)) (не являются препятствием к заключению брака иные степени родства и отношения свойства)).

3) Наличие отношений усыновления между лицами, желающими вступить в брак (отношения, возникающие между усыновителями и усыновленными, приравниваются по юридической силе к отношениям родителей и детей по происхождению (п.1 ст.137 СК) — браки между ними также недопустимы, возможны после отмены усыновления).

4) Недееспособность одного из вступающих в брак (только если недееспособность установлена до регистрации брака — не способен проявить сознательное добровольное согласие на заключение брака и осмыслить последствия его заключения, а также забота государства и общества о рождении здоровых детей).

Институт медицинского обследования лиц, вступающих в брак (ст.5 СК) (проводится добровольно с согласия лиц, вступающих в брак; результаты обследования составляют медицинскую тайну и могут быть сообщены другому лицу, вступающему в брак, только с согласия прошедшего обследование).

44 Порядок заключения брака.
Брак заключается в органах ЗАГС. Гражданская форма брака, заключаемого посредством его регистрации в государственных органах, была введена в России согласно Декрету ВЦИК и СНК РСФСР от 18 декабря 1917 г. «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния». Браки граждан РФ, совершенных по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших в СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях государственных органов ЗАГС признаются действительными и имеющими правовую силу без последующей регистрации.

Государственная регистрация заключения брака производится в любом органе ЗАГС на территории РФ по выбору лиц, вступающих в брак. Желающие вступить в брак лично подают об этом совместное заявление, в котором:

– они подтверждают взаимное добровольное согласие на заключение брака;

– указывают, что к вступлению в брак не имеется препятствий, предусмотренных ст. 14 СК РФ;

– указывают Ф.И.О., дату и место рождения, возраст на день государственной регистрации заключения брака, гражданство, место жительства каждого из вступающих в брак; фамилии, которые избирают лица, вступающие в брак, реквизиты документов, удостоверяющих личности вступающих в брак.

Одновременно предъявляются документы, удостоверяющие личность, а также документ, удостоверяющий прекращение предыдущего брака (если лицо ранее в нем состояло) и разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста, если лицо, вступающее в брак, является несовершеннолетним.

Если по какой-либо причине присутствие в органе ЗАГС при подаче заявления обоих граждан, вступающих в брак, невозможно или крайне затруднительно, волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями. В этом случае подпись лица, не имеющего возможности явиться в орган ЗАГС, должна быть удостоверена нотариально.

Заключение брака производится по истечении месяца со дня подачи в орган ЗАГС заявления. При наличии уважительных причин орган ЗАГС вправе как сократить данный срок, так и увеличить его, но не более чем на месяц. Перечня причин в СК РФ не установлено, и вопрос решается руководителем органа ЗАГС в каждом случае исходя из конкретных жизненных обстоятельств и сложившейся практики. Обычно ими признаются: призыв жениха на военную службу, отъезд кого-либо из будущих супругов в длительную командировку, беременность невесты и т. п.

Лица, вступающие в брак, могут обратиться в орган ЗАГС с заявлением об изменении месячного срока госрегистрации заключения брака и в том случае, если дата регистрации уже назначена. При наличии особых обстоятельств (беременность на поздних сроках, рождение ребенка, командировка в «горячие точки») возможна регистрация брака в день подачи заявления.

Госрегистрация производится в помещении органа ЗАГС в присутствии лиц, вступающих в брак. Если они не могут явиться по уважительным причинам, государственная регистрация может быть произведена в другом месте, но при обязательном присутствии лиц, вступающих в брак. За госрегистрацию заключения брака взимается государственная пошлина. В документах, удостоверяющих личность вступающих в брак, производится отметка о государственной регистрации брака.

45 Основания и порядок расторжения брака.
Согласно ст. 16 СК РФ к юридическим фактам, прекращающим брак, относятся следующие: 1) смерть супруга; 2)объявление судом одного из супругов умершим; 3) расторжение брака (развод). Данные факты и являются основаниями прекращения брака.

В случае смерти супруга какого-нибудь специального оформления прекращения брака не требуется. Брак считается прекращенным с момента смерти супруга или с момента вступления в законную силу решения суда об объявлении супруга умершим. Документ, подтверждающий прекращение брака вследствие смерти, – свидетельство о смерти, выданное органом ЗАГС. Порядок и условия объявления гражданина умершим определены в ГК РФ.

При жизни обоих супругов брак прекращается путем расторжения. Расторгнут может быть только брак, зарегистрированный в установленном законом порядке. Брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным. Правом на расторжение брака обладает каждый из супругов. Не допускается предъявление мужем требования о расторжении брака без согласия жены во время ее беременности и в течение года после рождения ребенка (ст. 17 СК РФ). Данное правило относится и к тем случаям, когда ребенок родился мертвым или не дожил до года. Муж не вправе предъявлять требование о расторжении брака без согласия жены и в том случае, когда он не является отцом ребенка. Данное правило направлено в первую очередь на защиту интересов матери и ребенка. Данное правило применяется независимо от места проживания ребенка, не достигшего возраста одного года. Согласие жены на возбуждение дела о расторжении брака выражается в письменном виде путем подачи совместного с мужем заявления о расторжении брака в орган ЗАГС или путем соответствующей надписи на заявлении мужа.

Порядок расторжения брака установлен ст. 18 СК РФ. Расторжение брака может осуществляться органами ЗАГС или судом. Конкретный порядок расторжения брака предусмотрен СК РФ, зависит от определенных обстоятельств и не может быть изменен по желанию сторон. Основной порядок расторжения брака – это расторжение брака в органах ЗАГС. Порядок государственной регистрации расторжения брака в органах ЗАГС подробно регламентируется Законом «Об актах гражданского состояния». Органы ЗАГС не выясняют причин расторжения брака, не требуют доказательств невозможности сохранения семьи. В органах ЗАГС расторжение брака производится: при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей; по заявлению одного из супругов в случаях, если другой супруг:

– признан судом безвестно отсутствующим;

– признан недееспособным;

– осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.

В судебном порядке брак расторгается:

– при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей;

– при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака;

– если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе ЗАГС.