Правовое регулирования Российского нотариата.

Нотариат

Тема №1

Понятие нотариата, предмет и система нотариального права.

Что такое нотариат?

Нотариат – правовой институт, регулирующий систему органов и порядок совершения нотариальных действий, в целях защиты прав, интересов граждан и юридических лиц.

Нотариат – это отрасль законодательства, нормами которой регулируется нотариальная деятельность.

Нотариат – это система органов и должностных лиц, включающая нотариусов и иных лиц, наделенных в соответствии с законом правом совершения нотариальных действий.

Нотариат- это учебный курс, предметом которого является изучение вопросов нотариального производства и деятельности его участников.

Нотариат – это способ и средство реализации гражданских прав и обязанностей.

Кто такой нотариус?

От латинского «notarius» - писец, секретарь.

История развития профессии.

1)Писари древнейших цивилизаций, являвшиеся священнослужителями

Древний Египет – агораномосы

Древняя Греция – иеромемнесы («иеро» - священный, «мнезос» - память)

Древний Рим – писари, состоявшие

- на государственной службе

- на содержании частных лиц

Римской церковью в конце 2 – начале 3 века учреждён институт нотариата.

2) Церковные нотариусы, функциями которых являлись:

- присутствие при епископах во время их бесед с народом и стенографическое записывание

- составление актов (например, об избрании епископов)

- составление актов отпущения рабов на волю

- составление и удостоверение своей подписью документов, исходивших от церкви, или в пользу церкви (например, дарственные в пользу церкви).

История развития Самарского нотариата.

В России первое упоминание о нотариате содержится в Псковской судной грамоте (15 век) – предпочтение перед всеми актами отдавалось письменному акту. Появление письменных доказательств указывает на создание института нотариата.

Площадные подьячие – в 16 веке на площадях занимались составлением различных письменных актов.

В 1729 г.  В вексельном уставе впервые упомянута должность публичного нотариуса.

В 1781 г. Появились нотариусы для торговых сделок

В 1831 г. Биржевые нотариусы.

27 (14) апреля 1866 года императором Александром 2 подписано Положение о нотариальной части, определившее порядок нотариальной деятельности до 1917 г.

Правом совершения нотариальных действий наделялись:

- нотариусы

- старшие нотариус

- мировые и городские судьи, если в населенном пункте не было нотариуса

Количество нотариусов устанавливалось министерством юстиции по согласованию с министерствами финансов и внутренних дел.

Чем обусловлено возникновение и развитие нотариата?

Возникновение и развитие нотариата обусловлено

- развитием гражданского оборота и гражданского общества

- необходимостью содействия его субъектам в осуществлении их прав и исполнении обязанностей

- необходимостью совершения сделок и закрепления приобретаемых прав в письменной форме.

С какими отраслями гражданского права связана деятельность нотариуса?

Деятельность нотариуса связана со следующими отраслями гражданского права:

- семейного

- наследственного

- земельного

- торгового

- корпоративного

- коммерческого

- предпринимательского

Цели института нотариата:

- предупреждать споры

- обеспечивать правовые гарантии

- уменьшать нагрузку на судебные органы

В зависимости от понимания целей и функций существуют две принципиально различные системы нотариата:

  - англо-американская (англосаксонская)

- латинская

Англо –американская ( англосаксонская) система права.

Англо-саксонской правовой системе не известен институт «официального документа» в качестве особо веского доказательства в судебных и административных процессах.

При исследовании письменных доказательств особое внимание уделяется свидетельским показаниям как средству доказывания.

Нотариальные и иные письменные документы не играют определяющей роли.

Латинская нотариальная система.

Современная модель латинского нотариата создана французским Законом о принципах организации нотариата(1803 г.) – «Закон, содержащий организацию нотариата» – Закон Вантоза.

Закон Вантоза устранил различные категории лиц, правомочных составлять официальные документы и ввёл категорию должностного лица – fonctionnaires publics.

« Наряду с другими должностными лицами, которые разрешают споры, общественное спокойствие требует наличия и иных должностных лиц, которые, будучи незаинтересованными советниками сторон и беспристрастными выразителями их воли, ставят стороны в известность о значении договорных обязательств, в которые они вступают, ясно выражая их содержание, придают им характер аутентичного акта и силу судебного решения, не подлежащего обжалованию, сохраняя память о них навечнои верно, препятствуют возникновению конфликтов между добросовестными людьми и лишают людей алчных, рассчитывающих на успех, желания возбуждения несправедливого притязания.

Этими незаинтересованными советниками, этими беспристрастными составителями, этими своеобразными добровольными судьями, бесповоротно обязывающими стороны соглашения, являются Нотариусы, а этим институтом Нотариат». Советник Реаль

Основные начала Латинского нотариата.

- нотариус - публичное должностное лицо, получающее полномочия от государства, реализующее их от его имени и под его контролем

- нотариус – лицо свободной юридической профессии самостоятельно организует свою работу, несёт имущественную ответственность за причиненные убытки

- основная функция нотариуса – придание частным соглашениям аутентичного характера, особой доказательственной и исполнительной силы, защита публичных интересов государства

- нотариус за совершение нотариальных актов получает нотариальный тариф, размер и порядок уплаты которого, устанавливаются порядком, определённым государством

- нотариусы объединяются в коллективные органы: нотариальные палаты, выполняющие административные и контрольные функции.

Заповеди международного союза латинского нотариата.

1) уважай своё министерство, органы государственной власти и органы профессионального сообщества

2) совершай нотариальное действие, если ты уверен, что действуешь в рамках закона, разрешай сомнения до совершения действия; воздерживайся от действия даже при малейшем сомнении в его законности и правильности

  3) воздавай должное правде

4) действуй осмотрительно

5) изучай материалы с пристрастием и повышенной тщательностью

6) советуйся с Честью

7) руководствуйся Справедливостью

8) ограничивайся Законом

9) работай с Достоинством

10)помни, что твоя миссия состоит в том, чтобы не допускать гражданско-правовых споров

Основные принципы Латинского нотариата.

- нотариус беспристрастный советник сторон, призванный выявить их волю

- нотариальные акуты имеют особую доказательственную и в ряде случаев исполнительную силу

Функции:

- обеспечение правовой защиты участникам

- предупреждение споров в гражданском обороте

Правовое регулирования Российского нотариата.

1) Положение о государственном нотариате - 4 октября 1922 г. Которым учреждены должности государственных нотариусов, а в случае их отсутствия, нотариальные функции осуществляли народные суды

2) Закон СССР «О государственном нотариате» 19 июля 1973 г.

3) Закон РСФСР « О государственном нотариате» 2 августа 1974 г.

4) Основы законодательства РФ о нотариате 11 февраля 1993 г.