Тема 8. СТАБИЛИЗАЦИОННАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ

ПОЛИТИКА

1. Стабилизационная политика: понятие, цели и инструменты. Проблемы реализации стабилизационной политики.

2. Политика занятости, ее направления и методы. Политика занятости в Республике Беларусь.

3. Антиинфляционная политика, ее направления и методы. Антиинфляционная политика в Республике Беларусь.

Ключевые понятия и термины

Антиинфляционная политика (antiinflationary policy) – совокупность инструментов государственного регулирования, направленных на снижение инфляции.

Безработица (unemployment) – социально-экономическое явление, при котором часть населения не может найти себе работу.

Денежно-кредитная политика (monetary policy) – совокупность мероприятий в области денежного обращения и кредита, направленных на регулирование экономического роста, сдерживание инфляции, обеспечение занятости и выравнивание платежного баланса.

Занятость (employment) – система отношений между людьми по поводу обеспечения рабочими местами и участия в хозяйственной деятельности, определяемая особенностями способа производства.

Инструменты фискальной политики (tools of the fiscal policy) – инструменты, используемые государством при проведении стабилизационной политики для регулирования экономики за счет манипуляций государственным бюджетом. Включают инструменты налоговой, бюджетной и долговой политики государства.

Стабилизационная политика (stabilization policy) – набор мер макроэкономического характера, направленных на достижение состояния экономики, близкое к равновесию при полной занятости.

Стагфляция (stagflation) – инфляция, сопровождаемая падением производства и высоким уровнем безработицы в стране; одновременное повышение уровня цен и уровня безработицы.

Фискальная политика(fiscal policy) – изменения, вносимые правительством в порядок государственных расходов и налогообложения, направленные на обеспечение полной занятости и производство неинфляционного национального продукта.

Литература:[2, с. 8–30, 69–75; 3, с. 241–253; 4, с. 338–360; 5, с. 223–230; 7, с. 118–120, 144–146; 10, с. 259–269, 289–305; 12, с. 166–170; 13, с. 229–237; 14, с. 458–461, 484–489; 17, с. 326–340].

Тесты и задачи

1. К функциям государства в рыночной экономике не относится:

а) законотворческая деятельность;

б) поддержание конкурентоспособной среды;

в) установление цен на продукцию частного сектора;

г) антициклическое регулирование экономики.

2. Макроэкономическое равновесие проявляется в достижении:

а) равенств между доходами и расходами государственного бюджета;

б) полной занятости и относительного стабильного уровня цен в народном хозяйстве;

в) равенства совокупных расходов и национального дохода в рекламном секторе экономики;

г) все ответы неверны.

3. Проводимая государственными органами управления фискальная политика влияет:

а) только на предприятия государственного сектора экономики;

б) только на домохозяйства;

в) только на предприятия и домохозяйства;

г) на все макроэкономические субъекты.

4. В национальной экономике наблюдается ситуация с полным использованием всех ресурсов, сопровождающаяся, однако, высокой инфляцией. Какие меры государственного регулирования могут способствовать в этих условиях снижению темпов инфляции?

а) увеличение налоговых ставок и покупка государственных облигаций на открытом рынке;

б) снижение ставок налогов и продажа государственных облигаций на открытом рынке;

в) сокращение государственных расходов и продажа государственных облигаций на открытом рынке;

г) увеличение государственных расходов и покупка государственных облигаций на открытом рынке.

5. Необходимость государственного регулирования экономики обосновывается представителями такого направления экономической теории, как:

а) классического;

б) неоклассического;

в) кейнсианского;

г) все ответы верны.

6. Неравномерность в распределении личных доходов характерна для:

а) рыночной экономики;

б) командно-административной экономики;

в) традиционной экономики;

г) все ответы верны.

7. Проводимая государством денежно-кредитная политика:

а) не зависит от налоговой политики государства;

б) не зависит от антициклического регулирования экономики;

в) зависит от фискальной политики и всех других государственных регулирующих воздействий на экономику;

г) все ответы неверны.

8. Беларусь на современном этапе стремится к:

а) чистой рыночной экономике;

б) социально-ориентированной рыночной экономике;

в) рыночной экономической системе с высоким уровнем жизни;

г) экономике с высокой долей государственного регулирования.

9. Какие социальные группы людей более всего нуждаются в государственной поддержке в условиях быстрой инфляции?

а) лица, у которых рост номинальных доходов отстает от роста цен;

б) участники «теневой» экономики;

в) лица с фиксированными номинальными доходами;

г) предприниматели, производящие потребительские товары.

Ответы:1. в); 2. б); 3. г); 4. в); 5. в); 6. г); 7. в); 8. б); 9. в).

Задача. Пусть кривая Филлипса задана следующим уравнением:

π = π–1 – 0,6 (u – 0,06).

Если, согласно закону Оукена, отклонение безработицы от естественного уровня на 1 процентный пункт соответствует изменению уровня ВВП на 2 %, то каким будет коэффициент потерь от борьбы с инфляцией?

Решение. По условию задачи отклонение фактического уровня безработицы от естественного на 1 процентный пункт соответствует изменению ВВП на 2 %. В данном случае фактический уровень безработицы выше естественного на 10 процентных пунктов. Следовательно, ВВП должен снизиться на 20 %. Коэффициент потерь показывает, сколько процентов годового объема ВВП необходимо принести в жертву, чтобы снизить инфляцию на 1 процентный пункт. Разделив   20 % падения ВВП на 6 процентных пунктов снижения инфляции, получим коэффициент потерь: 20 : 6 = 3,3.

Тема 9. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАВНОВЕСИЕ

И МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

В ОТКРЫТОЙ ЭКОНОМИКЕ

1. Открытая экономика и ее основные взаимосвязи.

2. Понятие и модели внутреннего и внешнего равновесия.

3. Применение модели «совокупные доходы-совокупные расходы» для анализа открытой экономики: мультипликатор малой открытой экономики.

4. Модель Манделла–Флеминга (модель IS-LM-BP).

5. Макроэкономическая политика в малой открытой экономике при фиксированном и плавающем валютном курсе в условиях различной мобильности капитала.

Ключевые понятия и термины

Валютный курс (exchange rate) – количество единиц одной национальной валюты, необходимое для покупки единицы другой нацио­нальной валюты.

Валютная интервенция(intervention in the foreign-exchange market)–деятельность Центрального банка страны на валютном рынке (купля-продажа валютных ценностей) с целью воздействия на курс национальной валюты.

Валютная политика(policy of exchange rate)– совокупность экономических мер, осуществляемых государственными органами и межгосударственными учреждениями в сфере валютных отношений с целью воздействия на курс национальной валюты.

Внешнее равновесие(external balance) – поддержание сбалансированного платежного баланса официальных расчетов, нулевого (или заданного целевого значения) сальдо баланса текущих операций, определенного уровня иностранных валютных резервов.

Внутреннее равновесие(internal balance)–состояние «полной занятости», или равенство совокупного спроса и совокупного предложения на уровне потенциального выпуска, при минимально допустимом уровне инфляции.

Девальвация(devaluation) –законодательное снижение курса национальной валюты при системе фиксированного валютного курса.

Кривая ВР(curve ВР)–кривая, отражающая взаимосвязь ставки процента и уровня дохода в условиях, когда платежный баланс уравновешен, т.е. существует внешнее равновесие.

Международный валютный фонд(International Currency Found)–международная валютно-кредитная организация, имеющая статус специализированного учреждения ООН, ставящая своими целями содействие развитию международной торговли и валютно-финансового сотрудничества, поддержание платежных балансов членов МВФ и регулирование курсов их валют.

Мобильность капитала(capital mobilis) – межстрановое движение капиталов в ответ на изменения внутренних ставок процента.

Модель Манделла(Mundell model)–краткосрочная модель, описывающая внутреннее и внешнее равновесие при фиксированном валютном курсе и мобильности капитала в координатах процентной ставки и внутренних расходов.

Модель IS-LM-BP(model IS-LM-BP)– макроэкономическая модель, позволяющая найти такие сочетания ставки процента и уровня дохода, при которых одновременно достигается внутреннее и внешнее равновесие.

Мультипликатор малой открытой экономики (small open economy multipier)– коэффициент, показывающий изменение уровня дохода в результате роста инвестиций или экспорта.

Номинальный валютный курс(nominal exchange rate)– относительная цена валют двух стран; курс, выраженный в текущих ценах обмениваемых валют.

Открытая экономика(open economy)–экономика страны, которая осуществляет экспорт и импорт товаров и услуг.

Предельная склонность к импорту(marginal propensity to im- port) – изменение в уровне импорта (ΔIM) в результате получения дополнительной единицы дохода (ΔY).

Платежный баланс(balance of payments)–систематизированная запись итогов всех экономических сделок между резидентами данной страны (домашними хозяйствами, фирмами и правительством) и остальным миром за определенный период времени (обычно год).

Плавающий валютный курс(freely floating, flexible exchange rates)–свободно меняющийся, колеблющийся курс валюты, величина которого определяется рыночной конъюнктурой.

Реальное обесценение национальной валюты(real depreciation of local currency)– относительный рост уровня цен в данной стране по сравнению с уровнем цен в других странах – торговых партнерах.

Реальное удорожание национальной валюты(real appreciation of local currency)–относительное снижение уровня цен в данной стране по сравнению с уровнем цен в других странах – торговых партнерах.

Реальный валютный курс(real exchange rate)– валютный курс, учитывающий изменения в уровне цен по отношению к базовому году в странах, чьи валюты обмениваются.

Ревальвация(revaluation)–законодательное повышение курса национальной валюты при системе фиксированного валютного курса.

Стерилизация(sterilization)–специальный тип операций Центрального банка на открытом рынке, осуществляемых для компенсации влияния валютной интервенции на количество резервов денежно-кредитной системы.

Фиксированный валютный курс(fixed exchange rates)–система валютных курсов, при которой Центральный банк фиксирует курс национальной валюты по отношению к другой валюте.

Литература: [3, с. 433–459; 7, с. 331–358; 8, с. 562–603; 9, с. 785–837; 12, с. 229–246; 13, c. 404–325; 14, с. 340–390; 15, с. 617–645; 17, с. 411–488].

Тесты и задачи

1. Макроэкономическое равновесие в открытой экономике означает:

а) достижение внутреннего и внешнего равновесия;

б) достижение только внутреннего равновесия;

в) достижение только внешнего равновесия;

г) сочетание внутреннего регулирования и внешнего равновесия.

2. Основное тождество национальных счетов для открытой экономики имеет вид:

а) Y = C + I + G;

б) S = I;

в) Y = C + I + G + NX;

г) NX = EX – IM.

3. Внутреннее равновесие – это:

а) равенство совокупного спроса и совокупного предложения на уровне полной занятости и устойчиво низком уровне инфляции;

б) сбалансированность статей доходов и расходов государственного бюджета;

в) сбалансированность счетов платежного баланса;

г) равновесный валовой внутренний продукт.

4. Внешнее равновесие – это:

а) поддержание нулевого сальдо платежного баланса в определенном валютном режиме;

б) достижение определенного состояния (необходимого) счета текущих операций платежного баланса;

в) поддержание определенного уровня валютных резервов;

г) все ответы верны.

5. В открытой экономике модель «доходы-расходы» можно выразить равенством:

а) S = I;

б) S + IM = I + EX;

в) NX = – NK;

г) NX = EX – IM.

6. Внутреннее и внешнее равновесия определяются условиями равновесия на следующих рынках:

а) товарном и денежном;

б) товарном, денежном и валютном;

в) денежном и валютном;

г) потребительских товаров и средств производства.

7. Общая модель внутреннего и внешнего равновесия определяется уравнением:

а) IS = LM;

б) LM = BP;

в) IS = LM = BP;

г) IS = BP.

8. Равновесие платежного баланса отражает кривая:

а) IS;

б) LM;

в) BP;

г) нет верного ответа.

9. Любая точка в системе координат r и Y, находящаяся ниже кривой BP, отражает:

а) дефицит платежного баланса;

б) излишек платежного баланса;

в) нулевое сальдо платежного баланса.

г) нет верного ответа.

10. Наклон кривой BP зависит от:

а) международной мобильности капитала;

б) уровня безработицы;

в) уровня инфляции;

г) нормы амортизации.

11. При высокой международной мобильности капитала кривая BP:

а) пологая;

б) крутая;

в) горизонтальная;

г) вертикальная.

12. При фиксированном обменном курсе и высокой степени мобильности капитала в длительном периоде в модели IS-LM-BP эффективной является политика:

а) денежно-кредитная;

б) фискальная;

в) и денежно-кредитная и фискальная;

г) валютная.

13. При плавающем обменном курсе и высокой степени мобильности капитала в длительном периоде в модели IS-LM-BP эффективной является политика:

а) денежно-кредитная;

б) фискальная;

в) и денежно-кредитная, и фискальная;

г) валютная.

Ответы:1. а); 2. в); 3. а); 4. а); 5. б); 6. б); 7. в); 8. в); 9. а); 10. а);  11. а); 12. б); 13. а).

Задача.В малой открытой экономикефункция потребления имеет вид: C = 200 + 0,7Y; функция импорта – IM = 100 + 0,1Y; инвестиции   I = 300; экспорт EX = 400; ΔI = 50; ΔEX = 50.

Рассчитайте:

1) равновесный уровень дохода Y;

2) взаимосвязь сбережений и баланса счета текущих операций;

3) прирост дохода в результате роста инвестиций на 50 и роста экспорта на 50;

4) изменение сбережений и импорта, в результате прироста дохода, и новое состояние равновесия;

5) мультипликаторы закрытой и открытой экономики, сравните их.

Решение. 1. Малая открытая экономика находится в состоянии равновесия, когда выполняется равенство I + EX = S + IM. В этом равенстве известны все составляющие, кроме сбережений S, которые можно определить из тождества Y = C + S, т.е. S = Y – C. Равенство I + + EX = S + IM будет иметь вид: 300 + 400 = Y – 200 – 0,7Y + 100 +       + 0,1Y. В результате при Y = 2000 экономика находится в равновесии.

2. Взаимосвязь сбережений и баланса счета текущих операций определяется равенством S = I + NX, которое следует из I + EX = S + IM. Рассчитаем величину S и IM : S = Y – C = 2000 – 200 – 0,7×2000 = 400; IM = 100 + 0,1Y = 100 + 0,1 × 2000 = 300. Состояние равновесия малой открытой экономики I + EX = S + IM имеет вид: 300 + 400 = 400 + 300. Замечаем, что I < S, т. е. 300 < 400, а EX > IM, т. е. 400 > 300, следовательно, страна имеет положительное торговое сальдо NX = 100 и может сберегать путем увеличения объема капитала, а также покупки иностранных активов, т. е. S = I +NX или 400 = 300 + 100.

3. Из функции потребления C = 200 + 0,7Y видно, что предельная склонность к потреблению равна 0,7, следовательно, предельная склонность к сбережению mps = 0,3. Из функции импорта IM = 100 +  + 0,1Y следует, что предельная склонность к импорту mpim = 0,1. В результате роста внутренних инвестиций ΔI = 50 и роста экспорта  ΔEX = 50 доход увеличится на ΔY = (ΔI + ΔEX) × 1 : (mps+mpim) = (50+ +50) × 1 : (0,3 + 0,1) = 100 × 2,5 = 250.

4. В результате увеличения дохода ΔY на 250 сбережения увеличатся ΔS на 0,3 × 250 = 75, а импорт ΔIM – на 0,1 × 250 = 25. Так, на новом уровне равновесного дохода в 2250 изменения в сумме инвестиций и экспорта будут равны изменениям в сумме сбережений и импорта ΔI + ΔEX = ΔS + ΔIM или 50 + 50 = 75 + 25, а состояние равновесия I + EX = S + IM будет иметь вид: 350 + 450 = 475 + 325.

5. Мультипликатор в закрытой экономике (мультипликатор инвестиций) равен 1 : mps, т. е. 1 : 0,3 = 3,33, а мультипликатор в открытой экономике – 2,5 (см. п. 3). Второй меньше первого, так как знаменатель второго возрастает на величину mpim, что вызывает меньший рост дохода.