Земельные правоотношения: понятие, особенности, классификация

Земельные правоотношения - это особый, специфический вид волевых общественных отношений по поводу земли, урегулированный нормами земельного права. Специфика земельных отношений:

1) земельные правоотношения - это отношения по поводу земли в её триединстве. Земельным правоотношениям присущ эколого-экономический характер.

2) земельные правоотношения - это отношения по поводу земли, служащей основой жизни и деятельности всех народов, проживающих на данной территории.

3) включение земли в рыночный оборот, признание её объектом купли-продажи, имуществом придало земельным правоотношениям рыночно-имущественный характер.

4) основой всех видов земельных правоотношений выступает собственность на землю в её различных формах.

Классификация земельных правоотношений:

1. по титулу земли:

1) отношения собственности на землю (титул - право собственности)

2) отношения землепользования (титул - право владения)

3) управленческие земельные отношения (титул - гос. управление землёй) Управление направлено на рациональное использование и охрану земли =>

4) охранительные земельные отношения.

2. по категории (целевому назначению земли):

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли поселений;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

3. Земля как средство производства

1) земельно-хозяйственные отношения. Земельные отношения тесно связаны с

предприятиями.

Структура земельных отношений: объект, субъект, содержание. Содержание земельных отношений - это совокупность прав и обязанностей участников земельных правоотношений.

Объектами земельных правоотношений являются (ст.6 ЗК РФ):

1) земля как природный объект и природный ресурс

2) земельные участки

3) части земельных участков.

Земельные участки - это часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Согласно ст. 8 закон Свердловской области от 29 декабря 1995 г. № 40-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Свердловской области": земельный участок - часть поверхности земли, имеющей фиксированные границы, площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в земельном кадастре и документах государственной регистрации.

Субъекты земельных отношений перечислены в ст.5 ЗК РФ. К ним относятся:

· Граждане

·   юридические лица

· РФ

· субъекты в составе РФ

· муниципальные образования.

В данной статье ЗК РФ нет общественных объединений, хотя они обозначены в ст.36 Конституции РФ. Например: крестьянское (фермерское) хозяйство, не являющееся юридич. лицом.

Проблема: иностранцы и апатриды могут выступать участниками земельных правоотношений, хотя не могут быть субъектами права собственности.

Ст.ст. 5, 15, п.9 ст.36 ЗК РФ, ФЗ «Об обороте земель с/х назначения».

Метод правового регулирования земельных отношений

Метод правового регулирования земельных отношений - это особый способ воздействия на субъектов (участников) земельных отношений нормами земельного, экологического, гражданского права. Речь идёт о правовом воздействии.

Проблема эта спорная, дискуссионная. Преобладает мнение учёных, согласно которому существуют 2 основных метода:

1) императивный (административно-правовой) с присущими ему приёмами воздействия на участников земельных отношений, такими как предписание, запрет;

2) диспозитивный (гражданско-правовой) с присущими ему приёмами воздействия на участников земельных отношений, такими как дозволение, согласование, разрешение.

В регулировании земельных отношений применяются оба названных метода. Однако на протяжении развития земельного права их соотношение менялось.

• В советский период, когда господствовала административно-командная система, значительно преобладал императивный метод, действовала система предписаний и запретов. Вся земля находилась исключительно в гос. собственности. Всякие сделки с землёй решительным образом пресекались (вплоть до уголовной ответственности).

• С переходом России на рыночную экономику, рыночные отношения на первое место выдвигается диспозитивный метод. Это обусловлено включением земли в рыночный оборот, законодательным закреплением земли как объекта купли-продажи, как недвижимого имущества; многих форм собственности, права частной собственности на землю; предоставлением самостоятельности землепользователям (вытекающей из ст.36 Конституции РФ); разработана правовая защита. Однако в рыночных условиях императивный метод тоже имеет применение. Это объясняется особой социальной значимостью земельных отношений, необходимостью соблюдения порядка использования и охраны земель.

В рыночных условиях изменилось и сочетание приёмов воздействия на субъектов земельных отношений:

· институт права землепользования: дозволение, согласование

· институт управления земельными ресурсами: предписание

·  институт ответственности: запреты, применяемые к охраняемым отношениям.

Сочетание различных приёмов воздействия на субъектов земельных отношений позволяет сделать вывод о самостоятельности земельных отношений.