По специальности 1-23 01 06 «Политология»

СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОГО МАТЕРИАЛА

Общая часть

Тема 1. земельное право как отрасль права

Понятие и предмет земельного права. Особенности земельных отношений как предмета земельного права.

Земля как объект правового регулирования.

Принципы земельного права.

Методы земельного права.

Система земельного права. Общая и особенная часть земельного права.

Место земельного права в системе права Республики Беларусь. Соотношение земельного права с другими отраслями права (конституционным, гражданским, административным, экологическим, аграрным и др.)

Земельное право как наука и учебная дисциплина.

Становление и развитие земельного права в Республике Беларусь.

Тема 2. Источники земельного права

Понятие источников земельного права и их классификация. Общие и специальные источники в системе источников земельного права.

Основные периоды становления и развития земельного законодательства Республики Беларусь. Особенности правового регулирования земельных отношений в зарубежных странах

Система законодательства об использовании и охране земель (земельного законодательства). Соотношение земельного права и земельного законодательства.

Законодательные акты Республики Беларусь как источники земельного права. Конституционные основы земельного права. Кодекс Республики Беларусь о земле в системе источников земельного права.

Иные акты законодательства Республики Беларусь как источники земельного права.

Технические нормативные правовые акты как источники земельного права.

Нормы международного права как источники земельного права.

Тема 3. Земельные правоотношения

Понятие и особенности земельных правоотношений. Земельно-правовые нормы и земельные правоотношения.

Состав земель Республики Беларусь. Понятие и сущность правового режима земель.

Структура земельных правоотношений.

Субъекты земельных правоотношений: государство, органы государственнного управления, физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, иностранные государства, международные организации, Понятие и содержание земельной правосубъектности.

Объекты земельных правоотношений.

Содержание земельных правоотношений.

Виды земельных правоотношений.

Основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений.

Тема 4. Право собственности на землю

Понятие и признаки права собственности на землю. Формы и виды права собственности на землю.

Субъекты и объекты права собственности на землю: право государственной собственности на землю; право собственности на землю иностранных государств, международных организаций; право частной собственности на землю.

Основания возникновения права собственности на землю.

Основания прекращения права собственности на землю.

Содержание права собственности на землю.

Защита права собственности на землю. Гарантии прав собственников земельных участков.

Тема 5. Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков

Понятие и признаки прав на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков.

Правовые формы использования земельных участков, лицами, не являющихся собственниками: право общедоступного землепользования; право пожизненного наследуемого владения земельными участками; право постоянного пользования земельными участками; право временного пользования земельными участками; аренда (субаренда) земельных участков; право ограниченного пользования чужими земельными участками; использование земельных участков для изыскательских работ, строительства линейных сооружений, размещения геодезических пунктов.

Основания возникновения прав на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков.

Основания прекращения прав на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков.

Содержание прав на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков. Гарантии прав лиц, не являющихся собственниками земельных участков.

Тема 6. Правовое регулирование оборота земельных участков

Понятие и особенности совершения сделок с земельными участками.

Отчуждение земельных участков (купля-продажа, обмен, дарение, рента).

Ипотека земельных участков. Залог права аренды земельных участков.

Установление и прекращение земельных сервитутов.

Договорные формы оборота земельных участков (аренда (субаренда), концессия, временное безвозмездное пользование земельными участками).

Наследование земельных участков.

Переход права на земельные участки.

Тема 7. Государственное регулирование в области использования и охраны земель

Понятие и общая характеристика государственного регулирования и управления в области использования и охраны земель.

Система и компетенция органов государственного регулирования и управления в области использования и охраны земель. Органы общей компетенции и органы специальной компетенции области использования и охраны земель.

Организационно-правовые механизмы охраны и использования земель:планирование использования и охраны земель; мониторинг земель; распределение и перераспределение земель; учет земель и ведение государственного земельного кадастра; землеустройство; государственный контроль в области использования и охраны земель; государственная регистрация земельных участков, прав на них и сделок с ними;

Экономико-правовое обеспечение охраны и использования земель: экономическая оценка земель; плата за предоставление прав на землю; плата за пользование земельными участками: земельный налог и арендная плата; экономическое стимулирование рационального использования и охраны земель.

Тема 8. Распределение и перераспределение земель

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности.

Порядок передачи земельных участков в государственную собственность.

Аукционный порядок распределения земельных участков.

Изъятие земельных участков для государственных нужд.

Ограничения (обременения) прав на земельные участки.

Тема 9. разрешение земельных споров

Понятие и классификация земельных споров.

Система и компетенция государственных органов по разрешению земельных споров.

Порядок разрешения земельных споров исполнительными комитетами.

Судебный порядок разрешения земельных споров.

Тема 10. Ответственность за нарушение законодательствА ОБ охране и использовании земель

Понятие и виды земельных правонарушений. Состав земельного правонарушения.

Понятие и сущность юридической ответственности за нарушение земельного законодательства. Виды юридической ответственности за нарушение земельного законодательства.

Административная ответственность за нарушение земельного законодательства.

Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства.

Гражданско-правовая ответственность за нарушение земельного законодательства. Возмещение вреда, причиненного в результате правомерной деятельности.

Земельно-правовые меры воздействия к нарушителям земельного законодательства.

Тема 11. Правовая охрана земель

Понятие и содержание правовой охраны земель.

Правовая охрана земель в процессе хозяйственной деятельности.

Правовое регулирование рекультивации земель.

Правовое регулирование мелиорации земель. Правовой режим мелиорированных земель.

Возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства.

Правовой режим земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

Экологические требования по использованию и охране земель. Правовая охрана окружающей среды и компонентов природной среды в процессе землепользования. Нормирование вредных воздействий на почву.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Тема 12. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.

Субъекты и правовые формы использования земель сельскохозяйственного назначения.

Особенности государственного управления землями сельскохозяйственного назначения.

Порядок использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения.

Правовой режим земельных участков, предоставленных сельскохозяйственным организациям.

Правовой режим земельных участков, предоставленных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Правовой режим земельных участков, предоставленных гражданам для

Тема 13. Правовой режим земель населенных пунктов, садоводческих товариществ, дачных кооперативов

Понятие и состав земель населенных пунктов.

Субъекты и правовые формы использования земель населенных пунктов.

Особенности государственного управления землями населенных пунктов.

Планирование использования земель населенных пунктов. Градостроительные требования к использованию земель населенных пунктов.

Порядок использования и охраны земель населенных пунктов.

Правовой режим земельных участков, предоставленных для жилищного и гаражного строительства.

Правовой режим земельных участков, предоставленных гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных.

Правовой режим земель садоводческих товариществ.

Правовой режим земель дачных кооперативов.

Тема 14. Правовой режим земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения

Понятие и состав земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного несельскохозяйственного назначения.

Субъекты и правовые формы использования земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного несельскохозяйственного назначения.

Особенности государственного управления землями промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного несельскохозяйственного назначения.

Порядок использования и охраны земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного несельскохозяйственного назначения.

Правовой режим зон с особыми условиями землепользования.

Тема 15. Правовой режим земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения

Понятие и состав земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.

Субъекты и правовые формы использования земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.

Особенности государственного управления землями природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.

Порядок использования и охраны земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.

Тема 16. Правовой режим земель лесного фонда

Понятие и состав земель лесного фонда.

Субъекты и правовые формы использования земель лесного фонда.

Особенности государственного управления землями лесного фонда.

Порядок использования и охраны земель лесного фонда. Право лесохозяйственного землепользования.

Тема 17. Правовой режим земель, водного фонда

Понятие и состав земель водного фонда.

Субъекты и правовые формы использования земель водного фонда.

Особенности государственного управления землями водного фонда.

Порядок использования и охраны земель водного фонда.

Тема 18. Правовой режим запаса

Понятие и состав земель запаса.

Особенности государственного управления землями запаса.

Правовой режим земель запаса.

ИНФОРМАЦИОННАЯ ЧАСТЬ

Перечень рекомендуемой литературы:

1.Основная

1. Комментарий к Кодексу Республики Беларусь о земле / под общ. ред. С.А. Балашенко, Н.А. Шингель. Мн.: Дикта, 2009. – 720 с.

2. Шингель Н.А. Земельное право Республики Беларусь. Общая часть: Курс лекций / Н.А. Шингель. – Мн.: БГУ, 2004. – 87 с.

3. Шингель Н.А. Правовой режим земель в Республике Беларусь: Курс лекций / Н.А. Шингель. – Мн.: ГИУСТ БГУ, 2006. – 135 с.

4. Демичев Д.М. Земельное право: учеб. пособ. Мн.: Акад. управ. при Презид. Республики Беларусь, 2005. – 300 с.

5. Станкевич Н.Г. Земельное право: учеб. пособ. для студ. вузов по спец. «Правоведение» и «Эконом. право». Мн.: Книжный дом, 2003. – 542 с.

6. Крассов О.И. Земельное право: учебник для вузов по спец. 021100 «Юриспруденция». 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2004. – 670 с.

7. Ерофеев Б.В. Земельное право России: учебник для юрид. вузов. 5-е изд., испр. и доп. М.: «Профобразование», 2001. – 654 с.

8. Земельное право России: учебник для вузов по спец. «Правоведение» / Е.Н. Колотинская, Н.Н. Осокин, А.К. Голиченков и др. Под ред. В.В. Петрова. М.: Зерцало, 1998. – 301 с.

9. Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Изд. группа «Юристъ», 2001. – 239 с.

10. Краснова И.О. Земельное право: элементарный курс. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2003. – 270 с.

11.  Земельное право: учебник для студ. вузов, обуч. по спец. «Юриспруденция» / под ред. С.А. Боголюбова. 2-е изд. М.: Проспект, 2009. – 394 с.

2. Дополнительная

1. Адиханов Ф.Х. Теоретические проблемы правовой охраны земель сельскохозяйственного назначения / под ред. С.Б. Байсалова. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1989. – 270 с.

2. Адиханов Ф.Х. Государственный и общественный контроль за использованием и охраной земель: Учеб. пособие. Барнаул: Алт. гос. ун-т, 1986. – 97 с.

3. Балезин В.П. Правовой режим земель населенных пунктов / отв. ред. Н.И. Краснов. М.: Юрид. лит, 1980. – 93 с.

4. Копылов А.Д. Вещные права на землю в римском, русском дореволюционном и современном российском гражданском праве. М.: Статут, 2000. – 254 с.

5. Волков Г.А. Принципы земельного права России. М.: Городец, 2005. – 334 с.

6. Волков С.Н. Землеустройство. В 8 т. М.: КолосС. 2000 - 2007.

7. Государственное регулирование земельных отношений / Под ред. А.А. Варламова, А.К. Шаманаева. М.: Колос, 1998. – 213 с.

8. Жариков Ю.Г. Имущественные споры землепользователей. М.: Юрид. лит., 1980. – 111 с.

9. Жариков Ю.Г. Право сельскохозяйственного землепользования. М.: Юрид. лит., 1969. – 199 с.

10.Забелышенский А.А. Экологические вопросы советского земельного права. Свердловск: Свердл. юрид. ин-т, 1985. – 57 с.

11.Земельное законодательство зарубежных стран / Под ред. Г.А. Аксененка, Н.И. Краснова, Л.П. Фоминой. М.: Наука, 1982. – 408 с.

12.Земельный кодекс Украины: Комментарий. Х.: ООО «Одиссей», 2002. – 600 с.

13.Иконицкая И.А. Проблемы эффективности в земельном праве. М.: Изд-во «Наука», 1979. – 184 с.

14.Иконицкая И.А. Разрешение земельных споров. М.: Юрид. лит., 1973. – 104 с.

15.Колотинская Е.Н. Правовые вопросы теории государственного земельного кадастра в СССР. М.: Изд-во МГУ, 1982. – 126 с.

16.Краснов Н.И., Иконицкая И.А. Процессуальные вопросы советского земельного права. М.: Изд-во «Наука», 1975. – 152 с.

17.Краснов Н.И. Правовой режим земель специального назначения. М.: Госюриздат, 1961. – 215 с.

18.Крассов О.И. Правовой режим земель государственного лесного фонда / отв. ред. Н.И. Краснов. М.: Наука, 1985. – 223 с.

19.Крассов О.И. Право частной собственности на землю. М.: Изд. группа «Юристъ», 2000. – 379 с.

20.Лисина Н.Л. Правовой режим земель поселений: учеб.-практ. пособие. М.: Дело, 2004. – 295 с.

21.Научно-практический комментарий к Закону Республики Беларусь от 26 ноября 1992 года «Об охране окружающей среды» в редакции Закона от 17 июля 2002 года / Е.В. Лаевская, В.Е. Лизгаро, Т.И. Макарова; науч. ред. Е.В. Лаевская, Т.И. Макарова. – Мн: Тонпик, 2005. – 272 с.

22.Общая теория советского земельного права / Отв. ред. Г.А. Аксененок, И.А. Иконицкая, Н.И. Краснов. М.: Изд-во «Наука», 1983. – 358 с.

23.Осипов Н.Т. Теоретические проблемы советского земельного права. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1972. – 159 с.

24.Правовой режим земель в СССР / Отв. ред. Г.А. Аксененок, Н.И. Краснов, И.А. Иконицкая. М.: «Наука», 1984. – 325 с.

25.Рябов А.А. Ответственность за нарушение законодательства о землепользовании / отв. ред. Н.И. Краснов. М.: Юрид. лит., 1981. – 86 с.

26.Сделки с землей в Российской Федерации: учеб.-практ. пособие / О.М. Оглоблина. М.: Тихомиров, 1999. – 366 с.

27.Советское земельное право: Учебник / Под ред. Н.И. Краснова. М.: Юрид. лит., 1981. – 464 с.

28.Станкевич Н.Г. Вещные права на землю: Монография. Гродно: ГрГУ, 2003. – 160 с.

29.Сторожев Н.В. Правовой режим мелиорированных земель / под ред. А.А. Головко. Мн.: наука и техника, 1986. – 132 с.

30.Уткин Б.И. Права на землю: проблемы правоприменительной практики. М.: Экономич. газета, 2004. – 159 с.

31.Шавров С.А., Козлова А.С., Гудкова Ю.В. Государственная регистрация недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним. В 3 т. Мн.: Тонпик, 2005.

32.Шавров С.А., Шуманский А.А. Вовлечение прав на землю в гражданский оборот. Мн.: Тонпик, 2003. – 132 с.

33.Шульга М.В. Актуальные правовые проблемы земельных отношений в современных условиях. Х., 1998.

3. Нормативные правовые акты

1. Кодекс Республики Беларусь о земле: Кодекс Респ. Беларусь, 23 июля 2008 г. № 425-З, с изм. и доп. Закон Респ. Беларусь от 6 ноября 2008 г. № 447-З // НРПА. 2008. №187. 2/1522; №275. 2/1544.

2. О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним: Закон Респ. Беларусь, 22 июля 2002 г. № 133-З // НРПА. 2002. №87. 2/882; 2003. №8. 2/926; 2006. №78. 2/1212; №179. 2/1267; 2007. №118. 2/1309; 2008. №119. 2/1432; №172. 2/1475.

3. О мелиорации земель: Закон Респ. Беларусь, 23 июля 2008 г. № 423-З // НРПА. 2008. №184. 2/1520.

4. О платежах за землю: [C1] Закон Респ. Беларусь, 18 декабря 1991 г. № 1314-ХII // Эталон–Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. Минск, 2009.

5. О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС: Закон Респ. Беларусь, 12 ноября 1991 г. № 1227–ХII // Ведамасці Вярхоунага Савета Рэсп. Беларусь. 1991. №35. ст.622; Ведомости Национального Собрания Респ. Беларусь. 1999. №19-20. ст.339; НРПА. 2002. №87. 2/883; 2006. №108. 2/1237; №122. 2/1259; 2007. №118. 2/1309; 2008. №3. 2/1396; №170. 2/1464; 2009. №171. 2/1589.

6. Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 5 июля 2004 г. № 300-З // НРПА. 2004. №109. 2/1049; 2006. №78. 2/1214; №106. 2/1233; №107. 2//1235; №122. 2/1259; 2008. №14. 2/1416. 2009. №161. 2/1584.

7. Об ипотеке: Закон Респ. Беларусь, 20 июня 2008 г. № 345-З // НРПА. 2008. №157. 2/1442.

8. О взимании платежей за землю в г. Минске: Указ Президента Респ. Беларусь, 7 июля 2008 г. № 365 // НРПА. 2008. №162. 1/9855.

9. О некоторых мерах по защите имущественных прав при изъятии земельных участков для государственных нужд: Указ Президента Респ. Беларусь, 2 февраля 2009 г. № 58 // НРПА. 2009. №32. 1/10444; №108. 1/10671.

10. О совершенствовании деятельности землеустроительной и геодезической службы в Республике Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь, 2 сентября 2003 г. № 370 // НРПА. 2003. №100; 1/4879; 2004. №26. 1/5309; 2006. №179. 1/8024; 2007. №16. 1/8265.

11. О совершенствовании порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности: Указ Президента Респ. Беларусь, 7 февраля 2006 г. № 74 // НРПА. 2006. №24. 1/7250; 2007. №146. 1/8670; 2008. №29. 1/9393; №162. 1/9855.

12. О таксах для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде: Указ Президента Респ. Беларусь, 24 июня 2008 г. № 348 // НРПА. 2008. №157. 1/9824.

13. Об изъятии и предоставлении земельных участков: Указ Президента Респ. Беларусь, 27 декабря 2007 г. № 667 // НРПА. 2008. №6 1/9264; 2009. №41. 1/10450; №119. 1/10688; №146. 1/10770 и утвержденные им Положения:

· Положение о порядке изъятия и предоставления земельных участков;

· Положение о порядке изъятия и предоставления земельных участков в г. Минске и областных центрах юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для строительства капитальных строений (зданий, сооружений);

· Положение о порядке формирования и предоставления земельных участков для размещения объектов недвижимого имущества, обслуживания подлежащего продаже недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности;

· Положение о порядке перевода земель из одних категорий и видов в другие и отнесения земель к определенным видам.

14. Об утверждении Положения о порядке предоставления зданий, помещений и земельных участков дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций и консульским учреждениям иностранных государств в Республике Беларусь: Указ Президента Респ. Беларусь, 17 декабря 2003 г. № 563 // НРПА. 2003. №142. 1/5172; 2007. №16. 1/8265; 2008. №133. 1/9730; 2009. №41. 1/10450.

15. О некоторых мерах по реализации Кодекса Республики Беларусь о земле Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 31 декабря 2008 г. № 2053 // НРПА. 2009. №14. 5/29081 и утвержденные им:

· Положение о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель;

· Положение о порядке образования комиссий по подготовке материалов по рассмотрению земельных споров.

16. О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 26 марта 2008 г. № 462 // НРПА. 2008. №83. 5/27442; №209. 5/28212; №222. 5/2832; 2009. №1. 5/28979; №14. 5/29066. №6. 5/29080; №14. 5/29081; №44. 5/29298; №107. 5/29655; №109. 5/29680; №173. 5/30177. и утвержденные им:

· Положение о порядке организации и проведения аукционов по продаже земельных участков в частную собственность;

· Положение о порядке организации и проведения аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков;

· Положение о порядке определения размера убытков, причиненных землепользователям изъятием у них земельных участков и сносом расположенных на них объектов недвижимости;

· Положение о порядке выкупа находящихся в частной собственности земельных участков для государственных нужд;

· Положение о порядке организации и проведения аукционов по продаже объектов государственной собственности и на право заключения договора аренды земельного участка для обслуживания недвижимого имущества;

· Положение о порядке организации и проведения аукционов с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений);

· Положение о порядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства;

· Положение о порядке возмещения потерь лесохозяйственного производства;

· перечень организаций, осуществляющих определение размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков и сносом расположенных на них объектов недвижимости.

17. Об утверждении Положения о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга земель и использования его данных: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 28 марта 2007 г. № 386 // НРПА. 2007. №81. 5/24948; 2008. №144. 5/27817.

18. Об утверждении Положения о порядке размещения объектов внутрихозяйственного строительства на землях сельскохозяйственного назначения: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 29 февраля 2000 г. № 260 // НРПА. 2000. №26. 5/2704; 2009. №1. 5/28977.

[C1]Может убрать, т.к. будет особенная часть НК