Основные направления во внутренней политике Александра 2 1855-1881. «Великие реформы», 60-70гг 19века

1.  кризис феодально-крепостнической системы хоз-ва. Экономическая исчерпанность её дальнейшего развития

2. потребности экономического развития, начавшийся в 30-40-е гг.XIX. промышленный переворот требовали свободных рабочих рук  ( крепостные крестьяне не заинтересованы в результатах труда на помещика. Отсутствие свободных рук мешало развитию промышленности)

3. социальная напряжённость в стране и массовые крестьянские выступления.

4. поражение России в Крымской войне, вызванное военно-экономической отсталостью России.

5. общественное осознание необходимости реформ в стране.

6. активизация либерально-настроенной части общества.

7. необходимость повышения международного авторитета России в мире, а крепостное право подрывало престиж

8. ухудшение финансовогоположения, рост дефицита бюджета

Либералы

Кавелин К.Р.

- «записка об освобождения крестьян»

-наделение крестьян землёй за выкуп.

- труд крестьян выкупает гос-во

- реформы

- личное освобождение.

1856- выступление А2 перед московским дворянством, призыв к решение крестьянского вопроса

1857 образование Негласного комитета,

1857 рескрипт А2 Назимову о создании губернских комитетов по обсуждении вопроса об отмене

1858- преобразование Негласного (секретного) комитета в Главный комитет по крестьянскому вопросу,

 1859- создание редакционных комиссий при Главном комитете (Ростовцев Я.И.)

1860-роспуск редакционных комиссий, передача документов в Главный комитет, в Госсовет.

19 февр. 1861-подписание А2 Манифеста об освобождении крестьян, Положение о крестьянах вышедших из крепостной зависимости и др. документы

1) Губернские дворянские комитеты.

2) Редакционные комиссии.

3) Секретный комитет

4) Главный комитет по крестьянскому делу.

5) Государственный совет ( обсужденине проекта.)

6) Император А2 (подписал, защищал на Гос.совете.)

Основные положения

1. Учреждение института мировых посредников.

2. Составление Уставных грамот

Объединение домохозяев- крестьян (сельское общество)- собрание на сельский сход, выбирали старосту.

Объединение нескольких сельских обществ- волость.

Волостной сход выбирал волостного старшину.

 Но! Эти органы были под контролем губернатора мирового посредника

Значение

Положительное

1) открыло простор развитию капитализма.

2) толчок в развитии страны в целом

3) стало началом других либеральных реформ.

4) ликвидировано позорное крестьянское крепостничество.

Отношение к реформе

Крестьяне не довольны. Восстание крестьян в Бездне и Кандеевка.

Огарев Н.П.-« старое крепостное право заменило новым… народ царём обманут.»

Содержание

1) Вводился бессословный характер судебной деятельности, т. е. формальное равенство всех сословий перед законом

2) Провозглашалась несменяемость судей и независимостьих от административных властей

3) Вводилась гласность и состязательностьсудопроизводства

4) Учреждалась адвокатура (присяжные или частные поверенные)

5) Создавался институт присяжных заседателей для рассмотрения сложных уголовных дел

6) Вводилась выборность некоторых судебных органов (мировые судьи: рассматривал мелкие уголовные и гражданские дела)

7)  Упрощена система судопроизводства и сокращено число судебных инстанций

8) Изменена система предварительного следствия. Теперь оно осуществлялось не полицией, а судебными следователями, входившими в состав окружных судов.

НО! СОХРАНЯЛСЯ СОСЛОВНЫЙ СУД ДЛЯ КРЕСТЬЯН, ДУХОВЕНСТВА, ВОЕННЫХ

Судебная система России по реформе 1864 г.

                                                  Император

                                                  Сенат ( высший судебный орган: надзорные и контролирующие функции)

Мировой суд                       Общие суды                                                                            Особые суды для

В городах и уездах         (Судебная палата- Окружной суд)          крестьян, духовенства, военных, высших сановников

Содержание: создание в уездах и губерниях выборных органов местного самоуправления земств.

Полномочия земств: вопросы местного хозяйственного значения

-строительство дорог, школ, больниц,

-развитие местной промышленности,

- обеспечение продовольствием в случае голода

- агрономическая помощь

- санитарные меры

Принципы

1) Отделение земств от административной власти

2) Всесословное выборное земское представительство

3) Хозяйственно-финансовая самостоятельность земств

Органы земского самоуправления

Распорядительные                                                                                   Исполнительные

Уездные и губернские земские собрания            выбирали         Уездные и губернские управы

Особенности выбор гласных (депутатов земских собраний):

- 1 раз в 3 года по избирательным куриям (ценз имущественный):

· Землевладельческая (крупные и средние земельные собственники), выборы прямые

· Городская – городские собственники, выборы прямые

· Крестьянская – сельские крестьянские общества. Выборы многоступенчатые

В ЗЕМСТВАХ ПРЕОБЛАДАЛИ ДВОРЯНЕ

Изменение в системе образования:

1) Увеличилась сеть начальных школ .

Принято « Положение о начальных народных училищах»(14 июля 1864 г.) (школьный устав), который давал формальное равенство в обучении, вводил принцип всесословности образования.

Ликвидация государственно-церковной монополии на образование. Учебные заведения разрешено открывать земствам, общественным организациям и частным лицам.

2) Среднее образование. Принят «Устав гимназий и прогимназий» (19 ноября 1864 г.) вводил принцип всесословности образования.

Гимназии (7 классов) делились на:

-классические (готовили к поступлению в университет),

- реальные (готовили к поступлению в высшие технические учебные заведения)

- стали открываться женские гимназии с 1870.

Прогимназии: сокращенный срок обучения 4 года.

3) Высшее . Принят новый«Университетский устав» (18 июня 1863 г.)

Утверждение автономии университетов: создавались советы университетов, решавшие все внутренние вопросы; избрание ректора, деканов и преподавателей; смещение цензуры.

В 1870 открылись Высшие женские курсы –первые высшее учебное заведение для женщин.

 Образование стало доступным для различных сословий.

Цель:введение городского самоуправления по типу земского.

Полномочиятеже, что и у земств

Органы городского самоуправления

Распорядительные                                                                                   Исполнительные

Городская думавыбирала Городская управа ( во главе с городской главой)

Особенности выборов

- 1 раз в 4 года

- по трем съездам на основе имущественного ценза: крупные, средние, мелкие налогоплательщики..

НЕ УЧАСТВОВАЛИ- КТО НЕ ПЛАТИЛ НАЛОГОВ!

Основные направления

1) Сокращение численности русской армии

2) Расширение сети военно-учебных заведений для подготовки офицерского состава (1863 – 1864 гг. – создание военных гимназий и юнкерских училищ)

3) Введение новых воинских уставов

4) Осуществление перевооружения армии

5) Учреждена система военных округов в целях совершенствования военного управления

6) Отмена рекрутской системы комплектования армии и введение всеобщей воинской повинности , все мужчины с 20 лет (с 1 января 1874 г.)

7)Сокращение срока службы в армии ( пехота- 6 лет, флот-7

Принятие «Временных правил о печати» (отмена предварительной цензуры)

Точки зрения на итоги реформ Александра 2

Реформы дали мощный импульс дальнейшего развития страны

Аргументы:

· Ликвидировано крепостное право

· Утвердился гласный, состязательный, бессословный суд

· Произошла модернизация российской армии, отменена рекрутская повинность

· В образовании утвердился принцип всесословности, расширились возможности податных сословий для получения образования

· Ускорились темпы капиталистического развития страны