Нормативные акты в области детского отдыха и оздоровления

СБОРНИК

НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

По организации работы студенческих педагогических отрядов

Элиста

2013

Составитель:Штаб студенческих отрядов Республики Калмыкия «Джангар» (Калм РО МООО «РСО») при поддержке Самарского, Удмуртского, Ставропольского, Пермского, Башкирского, Иркутского региональных отделений МООО «РСО»

©ФГБОУ ВПО «Калмыцкий государственный университет»

Калмыцкое региональное отделение МООО «Российские студенческие отряды», 2013 г.

	СОДЕРЖАНИЕ   ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.	Выписка из Федерального закона о студенческих  отрядах…………………………………………………………….......	7
2.	Нормативные акты в области детского отдыха и оздоровления Основные выдержки из санитарно-эпидемиологических правил и   нормативов……………………………………………………………	9
3.	Штатное расписание детского оздоровительного лагеря………….	17
4.	Трудовые отношения в детском оздоровительном лагере………..	20
5.	Рабочее время вожатого……………………………………………..	23
6.	Оплата труда вожатых …...…………………………………………..	26
7.	Некоторые вопросы ответственности вожатых ……………………	29
8.	Должностные обязанности сотрудников детского оздоровительного лагеря..………………......………………....……..	31
9.	Приказ об утверждении порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха  ……………………………………………………………….	46
10.	Декларация прав ребенка …………………………………………..	54     58
11.	Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 мая 2008 г. N 216н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования"  (информация об изменениях)………………………………………..
12.	Типовой договор на оказание услуг СПО …………………………	62
13.	Юридический ликбез ……………………………………………….	67

ВВЕДЕНИЕ

    Перед вами сборник основных положений, необходимых для работы студенческого педагогического отряда Молодёжной общероссийской общественной организации «Российские студенческие отряды» (МООО «РСО»). Материалы, изложенные в сборнике, отражают принципы, по которым должен работать студенческий педагогический отряд.

    Быть вожатым – это здорово! Быть членом студенческого педагогического отряда – еще лучше! Полноценный педагогический коллектив – это залог успешной работы и функционирования детского оздоровительного лагеря.

    Дорогие командиры и комиссары студенческих педагогических отрядов! Напоминаем, что все изложенные в сборнике материалы обязательны для знания и исполнения членами студенческих отрядов. Изучите их внимательно. Так как незнание закона не освобождает от ответственности. Это относится и к деятельности СПО. Все положения, документы разработаны с учетом опыта работы предыдущих поколений и утверждены Центральным Штабом МООО «РСО» и федеральными профильными ведомствами.

Желаем успехов в дальнейшей работе вашего отряда!

Штаб КРО МООО «РСО»

21 декабря 2009 года                                                                       N 329-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЕ 50 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ОБ ОБРАЗОВАНИИ» И

СТАТЬЮ 16 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВЫСШЕМ И

ПОСЛЕВУЗОВСКОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ»

Принят

Государственной Думой

9 декабря 2009 года

Одобрен

Советом Федерации

16 декабря 2009 года

Статья 1

Статью 50 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 «Об образовании»(в редакции Федерального закона от 13 января 1996 года N12-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрании законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 2002, N 7, ст.631;N 26, ст.2517; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 1, ст.10; N 29, ст.3122; 2007, N 1, ст.21; N 17, ст1932; N 27, ст.3215; N 30, ст.3808; N 49, ст.6070; 2008,N 30, ст.3616) дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:

«14.1. Обучающиеся в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования имеют право создавать студенческие отряды, под которыми понимаются общественные учреждения или общественные организации и целью деятельности которых является организация временной занятости таких обучающихся, изъявивших желание в свободное от учебы время работать в различных отраслях экономики».

Статья 2

Пункт 2 статьи 16 Федерального закона от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст.4135; 2000, N 33, ст.3348; 2003, N 28, ст.2888; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 17, ст.1481; 2006, N 1, ст.10;N 29, ст.3122; 2007, N 1, ст.21; N 2, ст. 360; N 29, ст.3484; N 44, ст.5280; N 49, ст.6070; 2008, N 29, ст. 3419; N 30, ст.3616; 2009, N 29, ст.3621) дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

«10) создавать студенческие отряды и участвовать в их деятельности.».

Президент

Российской Федерации

Д. МЕДВЕДЕВ

Москва, Кремль

21 декабря 2009 года

N 329-ФЗ

Нормативные акты в области детского отдыха и оздоровления

Вступили в силу 9 июня 2010 г.

  СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул" (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19 апреля 2010 г. №25 г. Москва "Об утверждении СанПиН 2.4.4.2599-10")

     Этот документ надо изучить организаторам лагерей дневного пребывания, которые обычно создаются на базе школ. Встречаются в нем довольно интересные пункты, например:

5.11. В период работы оздоровительного учреждения не допускается проведение всех видов ремонтных работ в базовом учреждении.

5.12. Уровни эквивалентного шума в помещениях оздоровительного учреждения не должны превышать 40 дБА. То есть, распространенная традиция проводить ремонт и стройку в летнее время "на голове" у детей СанПиНом не одобряется.

СанПиН 2.4.4.2605-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул" (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 апреля 2010 г. №29 г. Москва от "Об утверждении СанПиН 2.4.4.2605-10")

Этот документ надо изучить организаторам палаточных лагерей, в которых отдыхают юные любители туризма. Не секрет, что в палаточном лагере нередко присутствует элемент беспорядка - сырые вещи, немытые руки, мешки с мусором рядом с кухней, рои мух над обеденным столом, туалет "в кустиках". Иначе - какая же это романтика? Однако новый документ (а это фактически подробная инструкция по организации быта палаточного лагеря) даже для временного лагеря предписывает, например, обустраивать умывальник, туалет, выдавать поварам чистые фартуки и косынки, мыть посуду в 3-х емкостях (а не вылизывать и вытирать пучком травы). Составители норматива уверены, что даже в палаточном лагере можно создать вполне достойные и гигиеничные условия пребывания - как бы это ни удивляло организаторов и участников детского туризма.

Какова ответственность за нарушение СанПинов? Согласно ст. 55 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В частности, Роспотребнадзор, установив нарушение СанПин, вправе привлечь организаторов к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.3 КоАП РФ: "Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании". Административным кодексом в этом случае предусмотрен штраф до 20 тыс. руб. за каждое нарушение или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Уголовная ответственность (по ст. 236 УК РФ) возлагается, если в результате нарушения санитарных правил возникло массовое заболевание (как инфекционное, так и неинфекционное) или массовое отравление людей. Если при этом по неосторожности погибли люди, максимальное наказание - лишение свободы до 5 лет. При наличии умысла по отношению к последствиям вопрос может стоять об ответственности за соответствующие преступления против жизни и здоровья, а при доказанности цели подрыва экономической безопасности и обороноспособности РФ даже о диверсии (ст. 281 УК РФ - до 20 лет лишения свободы и пожизненное заключение). Ответственность несут лица, начиная с 16-летнего возраста.