У единственного поставщика.

По общему правилу закупка у единственного поставщика является правом, а не обязанностью заказчика (ч. 1 ст. 93 Закона                 № 44-ФЗ). Вместе с тем заказчик обязан осуществить закупку                       у единственного поставщика в следующих случаях:

- закрытый аукцион не состоялся из-за того, что в допуске                       к участию отказано всем лицам, подавшим заявки, или участником признано только одно из них (ч. 9 ст. 89, п. 24 ч. 1 ст. 93 Закона                    № 44-ФЗ);

- открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, электронный аукцион или запрос котировок признан несостоявшимся по определенным основаниям (п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).

Перечень случаев, в которых закупка может осуществляться              у единственного поставщика, установлен в ч. I ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

Закупка товаров (работ, услуг) у единственного поставщика является наиболее удобной для большинства заказчиков в том случае, если цена контракта незначительна. Закон разрешает закупать у единственного поставщика по выбору заказчика любые товары (работы, услуги) на сумму не более 100 тыс. руб. по одному контракту (п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ). Годовой объем таких закупок ограничен (за исключением закупок для нужд сельских поселений) и не должен превышать одного из следующих значений:

- 2 млн. руб.;

- 5% от совокупного годового объема закупок, составляя     при этом не более 50 млн. руб.

Стоит отмстить, что закупки на сумму до 100 тыс. руб.                      не ограничены правилом об одноименных товарах. Напомним,                что согласно нормам утратившего силу Федерального закона                     от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных                                 и муниципальных нужд" (далее - Закон № 94-ФЗ) закупка товаров (работ, услуг) у единственного поставщика была ограничена следующим условием: сумма всех заказов на поставку одноименных товаров (выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг) в течение квартала не должна превышать 100 тыс. руб. (п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона № 94-ФЗ).

Законом установлены и другие случаи, в которых товары (работы, услуги) могут закупаться у единственного поставщика.

5) закупка товаров (работ, услуг) у учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы (п. 11 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ). Перечень таких товаров утвержден Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1292;

Закупать товары (работы, услуги) у единственного поставщика нельзя, если такая закупка не указана в приведенном перечне (ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ) или не соблюдены необходимые условия ее осуществления. Например, она невозможна, если в результате заключения контракта на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ будет превышен годовой объем закупок, предусмотренный данной нормой.

Если закупка у единственного поставщика невозможна, заказчику необходимо определить поставщика одним из следующих конкурентных способов:

- открытый конкурс (ст. 48 Закона № 44-ФЗ);

- конкурс с ограниченным участием (ст. 56 Закона № 44-ФЗ);

- двухэтапный конкурс (ст. 57 Закона № 44-ФЗ);

- электронный аукцион (ст. 59 Закона № 44-ФЗ);

- запрос котировок (ч. 2 ст. 72 Закона № 44-ФЗ);

- запрос предложений (ч. 2 ст. 83 Закона № 44-ФЗ);

- закрытые способы (ст. 84 Закона № 44-ФЗ).

При выборе конкурентного способа определения поставщика необходимо учитывать требования и ограничения, установленные              в Законе № 44-ФЗ.

Преимущества и недостатки

Закупки у единственного поставщика.

На практике наиболее простым и удобным для заказчиков способом закупки является закупка у единственного поставщика. Она используется во всех случаях, когда отсутствуют ограничения.

Преимущества закупки у единственного поставщика:

1)  возможность заключить контракт с известным заказчику поставщиком;

2) минимальный риск нарушения процедуры заключения контракта (например, из-за возникновения технических сбоев);

3) отсутствие необходимости отвлекать значительные ресурсы на проведение процедуры заключения контракта;

4) меньшая длительность и простота процедуры по сравнению с конкурентными способами определения поставщика.

Недостатки закупки у единственного поставщика:

1) ограниченные возможности снизить цену контракта или обеспечить наилучшие условия его выполнения в связи с отсутствием конкурентных процедур выбора поставщика;

2) высокий риск возникновения претензий со стороны проверяющих в связи с тем, что данный способ закупки связан с широкими возможностями для злоупотреблений при расходовании бюджетных средств (риск сговора с поставщиком).