Попытки реформирования политической системы России при Александре I. Проекты М.М.Сперанского и Н.Н.Новосильцева. Причины низких темпов модернизации

После смерти Екатерины II с 1796 по 1801 гг. правил ее сын Павел I, которого мать в свое правление фактически отстранила от государственных дел. Он старался все делать по-другому.

Bo внешней политике он сначала участвовал в антифранцузской коалиции. Ho в 1800 г. разорвал союз с Англией и Австрией, заключил союз с Наполеоном и даже договорился с ним о совместном походе в Индию.

Bo внутренней политике он преследовал «екатерининских орлов», ввел прусские порядки в армии. Ряд положений Жалованной грамоты дворянству (1785) был отменен. Помещикам было рекомендовано ограничить барщину тремя днями в неделю, запрещалось продавать крестьян и дворовых без земли. Своей антидворянской политикой Павел I подписал себе приговор и был убит в результате переворота в ночь с 11 на 12 марта 1801 г.

Императором стал любимый внук Екатерины II Александр I, старший сын Павла, который успел ввести новый порядок престолонаследия: от отца к старшему сыну. Александр Павлович получил прекрасное образование, считал реформы в России необходимыми, привлек к их разработке ряд своих друзей, которые составили Негласный комитет. Многие реформы были связаны с именем Михаила Михайловича Сперанского (1772-1839). Он был сыном обычного приходского священника Владимирской губернии. Окончил суздальскую семинарию и Санкт-Петербургскую духовную академию. Ho благодаря своим выдающимся деловым и интеллектуальным данным быстро сделал карьеру на государственной службе.

Для политической жизни страны важным актом стала амнистия репрессированным в правление Павла. B 1802 г. вместо коллегий были созданы министерства, в которых было укреплено единоначалие, лучше разграничены функции структурных подразделений — департаментов и столов. C 1802 г. при образовании Министерства внутренних дел министр В. И. Кочубей взял Сперанского к себе начальником одного из департаментов. Первые законы нового царствования были отредактированы Сперанским. B 1808 г. заболевший Кочубей вместо себя послал на доклад к императору Сперанского, который блестящим знанием дел и интересными мыслями буквально очаровал императора. B сентябре 1808 г. во время встречи Наполеона и Александра I французский император за переход к нему на службу Сперанского предложил русскому императору в обмен «какое- нибудь королевство». Сперанский получил должность государственного секретаря и считался чуть ли не вторым человеком в Российской империи. Сперанский по поручению царя подготовил широкий план реформирования страны. Сперанский вырабатывал меры для решения крестьянского вопроса.

Он считал, что чиновники должны быть высококвалифицированными управленцами, для чего планировалось ввести систему специальных экзаменов. B архиве Александра I сохранился термин великого обновления, придуманный Сперанским, — «перестройка»

Сперанский подготовил «Введение в уложение государственных законов» (1808—1809). По проекту Сперанского законодательную вертикаль должны были составить волостная, уездная, губернская, Государственная думы. Исполнительную власть должны были составить волостные, уездные, губернские правления, министерства и Правительствующий Сенат. Волостные, уездные, губернские суды и судебный Сенат предполагалось сделать всесословными, гласными. За царем Сперанский предполагал оставить широкие полномочия, но хотел «разгрузить» самодержца от различной рутинной работы. Он был полон надежд и записывал в дневнике: «...если Бог благословит все сии начинания, то к 1811 году... Россия воспримет новое бытие и совершенно во всех частях преобразуется».

B 1810 г. был создан Государственный совет, который был призван соединять все власти. Члены Госсовета назначались царем. Другие предложения Сперанского остались на бумаге, а сам он весной 1812 г. был сослан в Нижний Новгород.

B 1811 г. Сперанский резко сократил дефицит государственного бюджета. Это стало возможно за счет введения новых налогов, в том числе подоходного на помещичьи имения.

B правление Александра I появились новые университеты, лицеи, гимназии.

B 1815 г. Александр I даровал весьма либеральную Конституцию Царству Польскому, образованному в составе Российской империи. K 1820 г.

H. H. Новосильцевым и П. А. Вяземским был разработан новый вариант конституции для России —

«Государственная уставная грамота Российской империи». Предполагалось создание избираемой, представительной Государственной думы. Россия могла стать федерацией из 12 наместничеств со своими думами. Планировалось провозгласить некоторые личные права и свободы граждан. Ho и этот проект не был реализован.

Заключение

Промышленный переворот – это переворот и в технике, и в общественных отношениях. Он завершает формирование двух классов – буржуазии и рабочих. В результате промышленного переворота Англия стала самой крупной колониальной державой. С середины XIX в. она окончательно закрепилась в Индии, захватила Канаду и, наконец, превратила в колонию целый континент – Австралию. Во Франции накопление имело ростовщический характер и имело существенные недостатки, тормозившие развитие промышленности: отсутствовало массовое превращение крестьян в рабочих; появлялось все больше людей, живущих на доходы от ценных бумаг; сужался внутренний рынок. Франция вырвалась вперед по развитию банковской системы. Франция становится международным банкиром, мировым ростовщиком, банкиры сами организуют строительство каналов и железных дорог. В Германии толчком к развитию капитализма стала реформа по освобождению крестьян, которая обезземелила их и обеспечила сильные позиции помещиков-юнкеров. Большую роль в хозяйстве Германии играло государство, которое строило железные дороги и создавало военную промышленность.В сельском хозяйстве Германии происходило постепенное превращение феодальных поместий в крупные капиталистические хозяйства путем превращения помещиков в сельских капиталистов, а крестьян – в наемных рабочих. При этом и эксплуататоры, и эксплуатируемые оставались на местах, менялась лишь форма эксплуатации. Россия по объему промышленного производства к началу XX в. занимала 5-е место в мире, но лидировала по темпам роста, догоняя самые передовые страны. Лидировала Россия и по концентрации производства. Здесь на крупных предприятиях было занято более половины всех рабочих второстепенную роль. И сама революция получила необычную для буржуазных революций форму реставрации законной монархии.

Список литературы

1. Березовая Л.Г., Берлякова Н.П. История русской культуры: Учебник для студентов высших учебных заведений: В 2 ч. - М.: Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС, 2002. - Ч. 1. - 400с.

2. Деревянко А.П., Шабельникова Н.А. История России: Учебное пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2005. - 560с.

3. Зезина М.Р., Кошма, Л.В., Шульги, В.С. История русской культуры: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «История». - М.: Высшая школа, 1990. - 432с.

4. История России: Учебник / А.С. Орлов, В.А. Георгиев, Н.Г. Георгиева, Т.А. Сивохина. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2007. - 528с.

5. Кириллов В.В. История России: Учебное пособие. - М.: Юрайт-Издат, 2007. - 661с. - (Основы наук)