Задание 1. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований

План:

1. Понятие и структура финансовой системы.

2. Понятие и принципы финансовой деятельности органов государства и местного самоуправления.

Задача:

В дореволюционных учебниках по финансовому праву (И. Озерова, Л. Коссы) выделялись следующие источники формирования доходов государства: домены (прямые государственные доходы), подати (косвенные государственные доходы) и регалии (доходные права) или монополии.

Соотнесите с современным определением источников формирования доходов государства по действующему финансовому законодательству.

Литература

1. Конституция РФ. – М.: Проспект, 2009.

2. Об аудиторской деятельности : федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ (в ред. от 11.07.2011) // Собрание законодательства РФ. – 2009. - № 1. - Ст. 15.

3. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) : федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ (в ред. от 19.10.2011) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 28. - Ст. 2790.

4. Положение о Федеральной службе по финансовым рынкам : постановление Правительства РФ от 29 августа 2011 г. № 717 (ред. от 05.05.2012) // Собрание законодательства РФ. – 2011. - № 36. - Ст. 5148.

5. Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе : постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506 (в ред. от 04.06.2012) // Собрание законодательства РФ. – 2004. - № 40. - Ст. 3961.

6. Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора : постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. № 278 (в ред. от 24.03.2011) // Собрание законодательства РФ. – 2004. - № 25. - Ст. 2561.

7. О Федеральном казначействе : постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 703 (в ред. от 26.12.2011) // Собрание законодательства РФ. – 2004. - № 49. - Ст. 4908.

8. Ашмарина, Е. М. Взаимообусловленность системы финансового права и финансовой системы в Российской Федерации // ФП. - 2008. - № 7.

9. Горбунова, О. И. Некоторые вопросы закона о финансах // Финансовое право. - 2008. - № 9.

10. Запольский, С. В. О природе понятия «финансовая система России» // ФП. - 2006. - № 8.

11. Казанцев, И. М. Институты финансового права // ЖРП. - 2005. - № 9.

12. Соколова, Э. Д. Понятие и принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований // ГиП. - 2007. - № 5.

Задание 2. Финансовый контроль в Российской Федерации

План:

1. Понятие и значение финансового контроля.

2. Формы и методы финансового контроля.

Задача:По результатам проверки исполнения бюджета субъектом РФ, проведенной Счетной палатой РФ, выявлены следующие нарушения:

- нецелевое использование денежных средств, выделенных из вышестоящего бюджета;

- несвоевременное перечисление, а в некоторых случаях неполное перечисление обязательных платежей в вышестоящий бюджет;

- нарушение графиков предоставления отчетности об исполнении бюджета;

- размещение бюджетных средств на депозитных счетах коммерческих банков.

Укажите, какие действия обязана предпринять Счетная палата. Определите вид и меры ответственности за перечисленные нарушения бюджетного законодательства РФ.

Литература

1. О Счетной палате Российской Федерации : федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ (в ред. от 29.12.2010) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 3. - Ст. 167.

2. О банках и банковской деятельности : федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1 (в ред. от 26.09.2012) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 6. - Ст. 492.

3. Об утверждении положения о контрольном управлении Президента Российской Федерации : указ Президента Российской Федерации от 8 июня 2004 г. № 729 (в ред. от 14.01.2011) // О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации : указ Президента Российской Федерации от 25 июля 1996 г. № 1095 (в ред. от 18.07.2001 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 31. - Ст. 3696.

4. Положение о Федеральной службе по финансовым рынкам : постановление Правительства РФ от 29 августа 2011 г. № 717 (ред. от 05.05.2012) // Собрание законодательства РФ. – 2011. - № 36. - Ст. 5148.

5. Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе : постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506 (в ред. от 04.06.2012) // Собрание законодательства РФ. – 2004. - № 40. - Ст. 3961.

6. Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора : постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. № 278 (в ред. от 24.03.2011) // Собрание законодательства РФ. – 2004. - № 25. - Ст. 2561.

7. О Федеральном казначействе : постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 703 (в ред. от 26.12.2011) // Собрание законодательства РФ. – 2004. - № 49. - Ст. 4908.

8. Об утверждении административного регламента исполнения федеральной службой финансово-бюджетного надзора государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации при использовании средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности : приказ Минфина России от 4 сентября 2007 г. № 75н (ред. от 04.12.2010) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2007. - № 47.

9. Беликов, А. П. Понятие государственный финансовый контроль в российской юридической науке // Аспирант и соискатель. - 2008. - № 4.

10. Варфоломеева, Ю. А. Правовые основы финансового контроля // ФП. - 2005. - № 12.

11. Конюхова, Т. В. Проблемы совершенствования законодательства о финансовом контроле в Российской Федерации // ЖРП. - 2008. - № 2.

12. Косолапов, С. В. Контрольно-ревизионная деятельность Счетной палаты Российской Федерации // ФП. - 2007. - № 5.

13. Максимова, Л. Ф. Выездные налоговые проверки // Законодательство. - 2008. - № 5.

14. Ялбулганов А. А. Финансовый контроль как правовой институт: основные этапы развития // Правоведение. - 2000. - № 3.

Задание 3. Бюджетное право РФ

План:

1. Понятие и признаки бюджета, его роль в обществе.

2. Бюджетная классификация.

Задача: В чем, по вашему мнению, состоит отличие бюджетного устройства от бюджетной системы? При ответе на вопрос выскажите мнение о том:

1) из каких частей складывается бюджетное устройство;

2) что является элементом бюджетной системы;

3) зависит ли структура бюджетной системы государства от государственного устройства;

4) чем отличаются бюджетные системы государства с федеративным устройством и унитарного государства.

Литература

1. О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов : федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 371-ФЗ // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

2. О Федеральном казначействе : постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 703 (в ред. от 26.12.2011) // Собрание законодательства РФ. – 2004. - № 49. - Ст. 4908..

3. Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации : приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 190н // Финансовая газета. 2011. – 17 февраля.

4. Бюджетное право и процесс : учебник для ВУЗов / В.А. Парыгина, А.А. Тедеев. – М.: Эксмо, 2005.

5. Евсеев П. И., Ялбулганов А. А. Проблемы правового регулирования полномочий субъектов Российской Федерации в сфере бюджетных отношений // РП. - 2005. - № 2.

6. Пешкова, Х. В. Принципы бюджетного процесса // ФП. - 2008. - № 10.

Задание 4. Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов и расходов

План:

1. Общие положения о доходах и расходах бюджетов.

2. Система государственных и муниципальных доходов и расходов.

Задача: На основе анализа Федерального закона о федеральном бюджете на текущий год назовите все источники финансирования дефицита бюджета.

Литература

1. О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов : федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 371-ФЗ // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

2. Бюджетное право и процесс : учебник для ВУЗов / В.А. Парыгина, А.А. Тедеев. – М.: Эксмо, 2005.

3. Евсеев П. И., Ялбулганов А. А. Проблемы правового регулирования полномочий субъектов Российской Федерации в сфере бюджетных отношений // РП. - 2005. - № 2.