Тема 7. Муниципальный заказ

НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИНСТИТУТ ЗАОЧНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

КАФЕДРА «УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ И ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ»

ЭКОНОМИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

Методические указания по выполнению контрольной работы

для студентов заочной формы обучения

Специальности 080504

«Государственное и муниципальное управлении»

Новосибирск-2006 г.

Ю.И. Рыбаков. Экономика муниципального хозяйства: Методические указания по выполнению курсовой работы. / Новосиб. Гос. аграрн. ун-т. – Новосибирск, 2006 г. – 10 с.

Утверждено методической комиссией Института заочного образования и повышения квалификации.

Цели и задачи курса

Дисциплина «Экономика муниципального хозяйства» является дисциплиной специализации, определяемой по выбору. Ее освоение играет важную роль в подготовке государственных и муниципальных служащих, так как раскрывает сферу деятельности по использованию экономических ресурсов, необходимых для процесса государственного и муниципального управления по оказанию жизненно важных услуг населению.

В процессе изучения дисциплины слушатели получают возможность получить системное представление о муниципальной экономике. При этом им необходимо использовать приобретенные ранее знания по теории управления, теории организации, теории государства и права, экономической теории.

Кроме того, усвоение дисциплины неразрывно связано с развитием практических навыков, которые приобретают слушатели при совместной работе в малых группах, в ходе деловых игр, в представлениях результатов работы и других формах проведения семинаров.

Задачи курса можно сформулировать следующим образом:

- сформировать у слушателей системное представление о муниципальном управлении экономикой территории;

- обеспечить понимание принципов организации и функционирования муниципальной экономики;

- проанализировать экономическое состояние сельских муниципальных образований и установить перспективные направления решения финансово-экономических проблем местного самоуправления.

Введение

Для усвоения целей и задач курса важное значение имеет подготовка, написание и защита курсовой работы (реферата). Курсовая работа (реферат) как одна из важнейших форм самостоятельной работы студента позволяет приобрести навыки работы рекомендуемой литературой, самостоятельного письменного изложения материала.

Оформление работы

Курсовую работу (реферат) необходимо печатать на пронумерованных страницах, соблюдать интервалы между строками, оставлять поля для заметок проверяющего. На титульном листе указывать фамилию инициалы студента, а также шифр и специальность.

Выбор темы курсовой работы (реферата)

Тема курсовой работы (реферата) может быть выбрана из предложенного списка, или носить свободный характер по согласованию с преподавателем. Если тема выбирается из списка, то номер темы должен соответствовать последней цифре шифра студента.

С чего начать?

Итак тема определена. Но прежде чем начать писать работу, студент должен выработать программу ее самостоятельного выполнения. Это и будет его рабочей программой. Что она собой представляет. Если дать общую характеристику, что это расширенное задание по выбранной теме, выполненное по следующей схеме:

- план курсовой работы (реферата);

- введение;

- содержание (ответы на вопросы плана);

- анализ оценки объекта исследования;

- заключение;

- литература;

- терминологический словарь.

Эти все блоки обязательны для каждой курсовой работы (реферата).

Содержание курса

Тема 1. Место дисциплины «Экономика муниципального хозяйства» в системе предметов государственного и муниципального управления. Предназначение муниципального хозяйства

Содержание лекции: теоретические основы изучения дисциплины. Взаимосвязи дисциплины с другими дисциплинами и предметами государственного и муниципального управления.

Предмет изучения дисциплины. Основные понятия. Муниципальная экономика и экономические ресурсы МО, их назначение. Функции органов МСУ и их ресурсное обеспечение. Муниципальные услуги. Муниципальная политика.

Семинар: дискуссия на тему реальности местного самоуправления. Выявление проблем муниципальных образований. Построение дерева проблем. Решение финансовых проблем МО методами: мозгового штурма, номинальной групповой техники, экспертных оценок.

Тема 2. Использование земли и природных ресурсов в муниципальном образовании

 Содержание лекции: Правовое регулирование земельных отношений. Принципы землепользования. Классификация земель. Собственность на землю и иные формы землепользования. Категории земель. Земли поселений. Правила землепользования и застройки территорий в МО. Зонирование территории поселения. Полномочия органов МСУ по управлению и распоряжению земельными участками. Платность землепользования и порядок установления платы. Порядок использования природных ресурсов на территории муниципального образования.

Семинар: Решение ситуационных задач по землепользованию.

Тема 3. Муниципальное имущество

Содержание лекции: состав и характеристика муниципального имущества. Виды муниципального хозяйства. Нормативно-правовое обеспечение деятельности МО по вопросам имущества. Операции с муниципальным имуществом. Экономические проблемы управления муниципальным имуществом.

Семинар:  Вопросы управления муниципальным имуществом.

Тема 4. Муниципальные хозяйствующие субъекты

Содержание лекции – Назначение муниципальных предприятий и учреждений. Их характеристика. Сферы деятельности муниципальных унитарных предприятий. Опыт работы МУП в сельскохозяйственном производстве. Функции органов МСУ в отношении муниципальных предприятий и учреждений. Проблемы функционирования МУП, пути их решения.

Семинар: SWOT-анализ МУП, перспективы развития.

Тема 5. Муниципальная промышленная политика

Содержание лекции: Понятие муниципальной промышленной политики. Взаимодействие органов МСУ с крупными промышленными предприятиями. Роль малого бизнеса в экономике МО, его проблемы. Муниципальная поддержка малого и среднего бизнеса. Конкуренция муниципального и частного секторов экономики. Механизмы муниципальной промышленной политики.

Семинар: Целевые программы поддержки малого бизнеса.

Тема 6. Муниципальное налоговое, ценовое и тарифное регулирование

Содержание лекции: Полномочия органов МСУ. Взаимосвязь налогов, цен и тарифов. Налоговое регулирование. Ценовая и тарифная политика. Регулирование тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

Семинар: Установление тарифов на перевозку пассажиров, решение ситуационной задачи по оказанию ЖКУ, принятие НПА по установлению местного налога.

Тема 7. Муниципальный заказ

Содержание лекции: Понятие муниципального заказа. Предметы муниципального заказа. Проблемы развития муниципального заказа. Задачи и принципы осуществления муниципального заказа. Способы размещения муниципального заказа. Муниципальный заказ в социальной сфере.

Семинар: Разработка положения по организации муниципального заказа в муниципальном образовании.