Основні теоретичні положення

Практична робота № 1

МІЖНАРОДНІ НОРМИ І ЗАКОНОДАВСТВО УКРАЇНИ
 У ГАЛУЗІ ОХОРОНИ ПРАЦІ

Мета:формування умінь у майбутніх спеціалістів враховувати положення законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці у виробничій та управлінській діяльності; формування компетенції поліпшення умов праці з урахуванням міжнародного досвіду.

Професійна спрямованість:даний матеріал сприятимеформуванню у майбутніх спеціалістів готовності виконувати і контролювати вимоги охорони праці в організації.

План

1.Міжнародні організації у сфері охорони праці.

2.Основні Конвенції МОП з охорони праці.

3.Соціальний діалог в ЄС та Україні.

4.Основні законодавчі та нормативно-правові акти з охорони праці.

5.Система управління охороною праці в галузі (СУОПГ).

6.Організація роботи з охорони праці в галузі.

7.Служба охорони праці.

Опорні поняття:охорона праці, безпека праці, соціальне партнерство, соціальний діалог, соціальна відповідальність, законодавчі, нормативно-правові акти з охорони праці в галузі.

Рекомендована література

Базова література

1. Гогіташвілі Г. Г., Карчевські Є.-Т., Лапін В. М. Управління охороною праці та ризиком за міжнародними стандартами: Навч. посіб. – К.: Знання, 2007. – 367 с.

2. Жидецький В. Ц., Джигирей В. С., Мельников О. В. Основи охорони праці. — Львів: Афіша, 1999.

3.  Катренко Л.А., Кіт Ю.В., Пістун І. П. Охорона праці. Курс лекцій. Практикум: Навч. посіб. – Суми: Університетська книга, 2009. – 540 с.

4. Катренко Л.А., Пістун І.П. Охорона праці в галузі освіти: Навч. Посібник. – Суми: Університетська книга. 2001.

5. Основи охорони праці: Підручник / За ред. проф. В.В.Березуцького – Х.: Факт, 2005. – 480 с.

6. Протоєрейський О. С, Запорожець О. І. Охорона праці в галузі: Навч. посіб. – К.: Книжкове вид-во НАУ, 2005. – 268 с.

7. Русаловський А. В. Правові та організаційні питання охорони праці: Навч. посіб. – 4-те вид., допов. і перероб. – К.: Університет «Україна», 2009. – 295 с.

8. Ткачук К. Н., Халімовський М. О., Зацарний В. В. та ін. Основи охорони праці: Підручник. – 2-ге вид., допов. і перероб. – К.: Основа, 2006. – 444 с.

Допоміжна література

1. Конвенція МОП 187 «Про основи, що сприяють безпеці й гігієні праці».

2. Конвенція про охорону материнства № 103.

3. Конвенція про політику в галузі зайнятості № 122.

4. Конвенція про мінімальний вік для прийому на роботу № 138.

5. Конвенція про професійну орієнтацію та професійну підготовку в галузі розвитку людських ресурсів № 142.

6. Конвенція про сприяння колективним переговорам № 154.

7. Конвенція про рівне ставлення й рівні можливості для працівників чоловіків і жінок: працівники із сімейними обов’язками № 156.

8. Конвенція  про оплачувані відпустки № 132.

9. Конвенція про оплачувані учбові відпустки № 140.

10. Конвенція про професійну реабілітацію та зайнятість інвалідів № 159.

11. Міжнародний стандарт SA8000: 2001 «Соціальна відповідальність». SAI SA8000: 2001 Social Accountability International.

12. Міжнародний стандарт ISO 26000:2010 – «Настанова по соціальній відповідальності». ISO 26000: 2010 (Draft) Guidance on Social Responsibility.

Інформаційні ресурси

1. http://www.dnop.kiev.ua ‑ Офіційний сайт Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду (Держгірпромнагляду).

2. http://www.mon.gov.ua ‑ Офіційний сайт Міністерства освіти і науки України.

3. http://www.iacis.ru ‑ Официальный сайт Межпарламентской Ассамблеи государств–участников Содружества Независимых Государств (МПА СНГ).

4. http://base.safework.ru/iloenc ‑ Энциклопедия по охране и безопасности труда МОТ.

5. http://base.safework.ru/safework    ‑ Библиотека безопасного труда МОТ.

6. http://www.nau.ua ‑ Інформаційно-пошукова правова система «Нормативні акти України (НАУ)».

Завдання для виконання

1.Опрацювати основні теоретичні відомості.

2.Виконати завдання до практичної роботи.

3.Дати відповіді на контрольні питання.

Основні теоретичні положення

Охорона праці –це система правових, соціально-економічних, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних і лікувально-профілактичних заходів і засобів, спрямованих на збереження життя, здоров'я і працездатності людини в процесі трудової діяльності.

Безпека людини на робочому місці стає все більш актуальною проблемою для профспілок, держави та міждержавних структур і насамперед МОП (Міжнародної організації праці). Генеральному директору МОП Хуану Сомавія належать слова: « Гідна робота – це безпечна робота».

- З чим же пов’язана підвищена увага до проблем безпеки та охорони праці?

Перш за все з тим, що зростає рівень виробничого травматизму у тому числі й з смертельними наслідками, зростає рівень професійних захворювань.

За даними МОП, щороку в світі реєструється приблизно 270 млн. нещасних випадків, пов'язаних з тру­довою діяльністю людини, і 160 млн. професійних захворювань.

На ви­робництві гине майже 354 тис. пра­цівників (з них у країнах з розвине­ною ринковою економікою — 16,2 тис, у колишніх соцкраїнах — 21,4 тис, у Китаї — 73,6 тис, в Ін­дії — 48,2 тис, в інших країнах Азії і Тихого океану — 83 тис, у країнах Близького Сходу — 28 тис, у країнах Африки південніше Сахари — 54,7 тис, у країнах Латинської Аме­рики та Карибського басейну — 28,6 тис. Близько 12 тис. загиблих — діти).

Щодня у світі відсутні на робо­чому місці внаслідок хвороби (тим­часової непрацездатності) близько 5% робочої сили. Через витрати, пов'язані з нещасними випадками на виробництві, втрачається до 1250 млрд. доларів США, або май­же 4% світового валового внутріш­нього продукту.

В Україні щорічно травмується близько 30 тис. людей, з яких 1,3 тис. гине, близько 10 тис. стає інвалідами, 7 тис. людей отримує профзахворювання.

Зараз значна увага приділяється вивченню чинників, що негативно впливають на трудову діяльність, продуктивність, безпеку праці, самопочуття працівників. До таких чинників відносять:

- вживання алкоголю, наркотиків, тютюнопаління;

У країнах Європейського Союзу алкогользалежними є 5 % працівників. Найбільш «питущими» країнами визнано Ір­ландію (12,3 л чистого алкоголю на рік на одного дорослого жителя), Ру­мунію (11,7 л) і Швецію (10 л). У Фін­ляндії з причин, пов'язаних із вжи­ванням алкоголю, щороку втрача­ється близько 5 млн. робочих годин, або 2,5 робочого дня на одного працівника. За даними ВООЗ, у 2002 р. у країнах ЄС із вживанням алкоголю було пов'я­зано 600 тис. нещасних випадків на виробництві зі смертельними наслідками, їх серед­ньорічне зростання перевищує 7%.

- інтернетозалежність;

У США 14% жителів мають таку залежність.

- стреси на робочому місці;

Стрес (від англ. stress — напруга, тиск) — неспецифічна реакція організму у відповідь на дуже сильну дію (подразник) зовні, яка перевищує норму. Стрес виникає внаслідок психічних перевантажень працівників, через надмірні вимоги до роботи, авторитарне керівництво, конфлікти на робочому місці, насильство, шум, монотонність роботи тощо. До 40 млн. працівників у країнах ЄС страждають на захво­рювання, пов'язані зі стресом. На наслідки стресів припадає 25% ро­бочих днів, пропущених через хворобу, а витрати тільки з оплати лікарняних у зв'язку з цим становлять 20 млн. евро на рік. У цілому ж економічні втрати від стресу оцінюються в 150 млн. евро.

- моббінг.

Моббінг – це будь-яка форма гоніння, переслідування на робочому місці з боку колег.За статистикою, у країнах Західної Європи моббінгу зазнають майже 20 % працівників. Наприклад, звільнення працівників, пов’язані з утисками на робочому місці, обходяться економіці Німеччини майже в 50 млн. євро на рік.

Організація Об'єднаних Націй (ООН) була заснована у 1945 році. Це міжнародна організація, створена для підтримки й зміцнення міжнародного миру й безпеки, розвитку співробітництва між державами й заохочення соціального прогресу.

Завдання: придушення актів агресії і порушень миру, вирішення економічних, соціальних, культурних і гуманітарних міжнародних проблем, розвиток дружніх відносин між націями

Завдання:

Ліквідація бідності й голоду

Забезпечення загальної початкової освіти

Заохочення рівності чоловіків і жінок

Скорочення дитячої смертності

Поліпшення охорони материнства

Боротьба з ВІЛ/СНІДом, малярією та ін. захворюваннями

Забезпечення екологічної стійкості

Формування глобального партнерства з метою розвитку

Структура ООН:

Генеральна Асамблея - займає центральне місце в якості головного дорадчого, директивного й представницького органу. Асамблея збирається на чергову щорічну сесію в період з вересня по грудень і в наступний період за мірою необхідності.

Рада Безпеки - несе головну відповідальність за підтримку міжнародного миру й безпеки; його рішенням зобов'язані підкорятися всі члени ООН. Він діє на основі принципу одноголосності постійних членів Ради Безпеки.

Економічна й соціальна рада - виконує функції в сфері економічного й соціального міжнародного співробітництва. Складається з 5 регіональних комісій.

Міжнародний суд - головний судовий орган.

Секретаріат - складається з Генерального секретаря - головної адміністративної посадової особи організації - і міжнародного персоналу.

В ООН у цей час входить 192 держави.

Штаб - квартира ООН знаходиться в Нью - Йорку.

Європейський Союз (ЄС) — союз держав-членів Європейських Спільнот, створений згідно з Договором про Європейський Союз (Маастрихтський Трактат), підписаним в лютому 1992 року і чинним із листопада 1993 р.

Мета ЄС - Створення економічного союзу (спільна зовнішня економічна політика, спільний ринок послуг, матеріальних благ, капіталу і праці), монетарного (валюта з 1999 року — Євро) і політичного (спільна зовнішня політика) союзу, а також впровадження спільного громадянства.

9 травня - День Європи. «Єдність у різноманітті» - це девіз Європейського Союзу. Девіз означає те, що завдяки ЄС мешканці європейських країн поєднуються у співпраці заради миру і добробуту.

Міжнародна Організація Праці (МОП) створена у 1919 році. Першочерго­ва мета МОП – сприяти створенню можливостей для жінок і чоловіків отримати гідну і продуктивну роботу в умовах свободи, рівності, соціаль­ної захищеності і поваги людської гідності. Гідна робота – це безпечна робота. А безпечна ро­бота, зі свого боку, є позитивним чинником підвищення продуктивності й економічного зростання.

175 держав є членами МОП. Україна є державою-членом МОП з 1954 року.

МОП має тристоронню структуру – роботодавці, працівники, уряд держав, які мають однакові права, голос. Кожна держава-член має право присилати на Міжнародну конференцію праці (це найвищий орган МОП) 4-х делегатів: 2 від уряду, 1 від працівників, 1 від роботодавців, які можуть виступати та голосувати незалежно один від одного.

Конвенція (франц. convention (лат. conventio – договір, погодження) – це міжнародний договір на рівні урядів держав в питаннях трудо­вих стосунків (включаючи охорону праці), дотримання загальновиз­наних, погоджених правил.

Згідно Статуту МОП засадними принципами в сфері праці і зайнятості є скасування всіх форм примусової або обов'язкової праці; реальна заборона дитячої праці; недопущення дискримінації в сфері праці і зайнятості.

МОП прийнято 179 конвенцій і 184 рекомендації. Вони охоплюють практично всі аспекти трудового права і права у сфері соціального забезпечення. Україна ратифікувала (ратифікація – це затвердження верховним органом державної влади міжнародного договору, який з цього моменту набирає юридичної сили для даної держави) 60 міжнародних трудових норм (конвенцій), у тому числі вісім основоположних конвенцій. (Конвенція про охорону материнства № 103, Конвенція про мінімальний вік для прийому на роботу № 138, Конвенція про сприяння колективним переговорам № 154, Конвенція про рівне ставлення й рівні можливості для працівників чоловіків і жінок: працівники із сімейними обов’язками № 156, Конвенція  про оплачувані відпустки № 132 тощо.)

 МОП нагороджена Нобелівською премією миру у 1969 р.

Міжнародна агенція з атомної енергії МАГАТЕ заснована в 1956 р., є автономною організацією в системі ООН. Членами МАГАТЕ є 150 держав, у тому числі й Україна. Одна з головних функцій МАГАТЕ полягає у застосуванні системи гарантій для забезпечення того, щоб ядерні матеріали, призначені для мирних цілей, не використалися для озброєння.

Співдружність Незалежних Держав (СНД)утворилася в 1991 р. після розпаду Радянського Союзу. Головною метою СНД задекларовано співробітництво в політичній, економічній, гуманітарній, екологічній та культурній областях для всебічного й збалансованого економічного й соціального розвитку держав-членів.

Всесвітня організація охорони здоров'я ВООЗ почала функціонувати 7 квітня 1948 р. після того, як 26 держав — членів ООН ратифікували її статут. Ця дата щорічно відмічається як Всесвітній день здоров'я. Головною метою ВООЗ є сприяння забезпеченню охорони здоров'я населення усіх країн світу. Текст Уставу ВООЗ можна коротко сформулювати як «Право на здоров'я». В ЄС близько 50% міжнародних норм МОП стосуються охорони здоров’я.

Поточні завдання

1.Проаналізуйте співробітництво України з Міжнародною організацією праці у галузі охорони праці на прикладі однієї з Конвенцій МОП, ратифікованою Україною (табл. 1).

2.Визначте чинники, що негативно впливають на продуктивність і безпеку праці (складіть схему).

Таблиця 1