ГПК РФ Статья 3. Право на обращение в суд

1. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

1.1. Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Отказ от права на обращение в суд недействителен.

3. По соглашению сторон подведомственный суду спор, возникший из гражданско-правовых отношений, до принятия судом первой инстанции судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение гражданского дела по существу, может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и федеральным законом.

2. Понятие гражданского процессуального права. Предмет, метод и система гражданского процессуального права.

Гражданское процессуальное право (ГПП) - совокупность правовых норм, регулирующих порядок возбуждения, рассмотрения и разрешения судом гражданских дел, пересмотра судебных решений, а также порядок принудительного исполнения судебных постановлений (решений, определений).

Традиционно разграничение отраслей права происходит по предмету и методу правового регулирования. Под предметом правового регулирования понимается круг общественных отношений, регулируемых отраслью права. Под методом – совокупность приемов и способов, используемых для правового регулирования общественных отношений, составляющих предмет отрасли.

Предметом ГПП являются общественные отношения, возникающие в результате осуществляемой в соответствии с гражданскими процессуальными нормами деятельности суда, других участников гражданского судопроизводства и органов исполнения судебных постановлений (= гражданские процессуальные правоотношения).

Метод ГПП определяется в теории как императивно-диспозитивный.

Двойственная природа метода правового регулирования определяется следующими обстоятельствами:

1. обязательным участием в гражданских процессуальных отношениях властного и решающего субъекта – суда, что делает их отношениями власти и подчинения; без участия суда нет и не может быть гражданских процессуальных правоотношений (императивность метода);

2. зависимостью возникновения, изменения и прекращения процесса, движения его от стадии к стадии от воли заинтересованных лиц - участников процесса (диспозитивность метода).

Другими словами, в методе ГПП властеотношения сочетаются со свободой и равноправием заинтересованных лиц в распоряжении судьбой процесса. Однако, несмотря на двойственную правовую природу метода правового регулирования, наличие властного и решающего субъекта – суда – обуславливает публичную природу отрасли права в целом. Таким образом, ГПП является публичной отраслью права, регулирующей общественные отношения, возникающие в связи с государственно-судебной защитой преимущественно частных прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций.

Следует обратить внимание на единство метода правового регулирования отрасли ГПП: несмотря на свою двойственность, метод ГПП является единым – императивно-диспозитивным, в отличие, например, от отрасли трудового права, где в качестве самостоятельных применяются два метода – императивный (например, при регулировании отношений в области охраны труда), и диспозитивный (в части урегулирования сторонами содержания трудового договора). Дело в том, что в отрасли ГПП невозможно выделить общественные отношения, регулируемые, например, только императивным или только диспозитивным методом - обе составляющие в ходе правового регулирования существуют в неразрывной связи на протяжении всего процесса, тогда как в отрасли трудового права такое возможно.

Система отрасли ГПП - определяется совокупностью гражданско-процессуальных норм, регулирующих отправление правосудия по гражданским делам. Исходя из структуры ГПК РФ, в системе ГПП выделяются две составные части: общая и особенная.

Общая часть включает в себя институты, которые являются общими и применяются ко всем институтам особенной части ГПП:

- общие положения (источники, задачи, принципы ГПП и пр.);

- состав суда, отводы;

- подведомственность и подсудность;

- лица, участвующие в деле;

- судебное представительство;

- доказывание и доказательства;

- судебные расходы, штрафы, сроки;

- судебные извещения и вызовы.

Без знания норм общей части ГПП невозможно правильно толковать и применять нормы особенной части.

Особенная часть отрасли ГПП представляет собой совокупность норм права, регламентирующих различные стадии гражданского процесса, отдельные виды производств, а также вопросы гражданского процесса с участием иностранного элемента:

- производство в суде первой инстанции (приказное, исковое, особое производство и производство по делам, возникающим из публичных правоотношений);

- производство в суде второй инстанции (апелляционное и кассационное производство);

- пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений (производство в суде надзорной инстанции и пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам);

- производство по делам с участием иностранных лиц;

- производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

- производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов.

3. Виды производств в гражданском процессе. Стадии гражданского процесса.

Согласно ГПК РФ существует семь видов производств: 1) приказное производство.Это единственный вид производства, в котором отсутствуют две стадии гражданского процесса (подготовка дела к судебному разбирательству, рассмотрение и разрешение гражданского дела по существу). В приказном производстве не выносится судебное решение, а выносится судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника;

2) исковое производство.Для искового производства характерны все стадии гражданского процесса. Подача иска лицом, чьи права нарушены (истцом), который направлен предполагаемому нарушителю (ответчику), предполагает использование средства защиты своего нарушенного или оспариваемого права. Исковое производство возбуждается посредством подачи документа – искового заявления;

3) особое производство.В особом производстве не существует спора о праве. Факты, сведения, имеющие юридическое значение, которые невозможно получить во внесудебном порядке, устанавливаются в особом производстве. Это такие факты, как усыновление (удочерение) ребенка, ограничение дееспособности граждан, признание движимой вещи бесхозной, принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и т. д.;

4) производство по делам, возникающим из публичных правоотношений.Данное производство предназначено для разрешения дел, связанных с оспариванием нормативных правовых актов полностью или в части; оспариванием решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; защитой избирательных прав или права на участие в референдуме граждан РФ;

5) производство по делам с участием иностранных лиц.Особенность данного вида производства состоит в том, что одной из сторон гражданского процесса является иностранное лицо (иностранный гражданин, иностранная организация, международная организация);

6) производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов.По письменному соглашению сторон спор о праве может быть рассмотрен третейским судом. Решение третейского суда может быть оспорено в суде общей юрисдикции, что является гарантией ограждения третейских судов от произвола;

7) производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов.

Действующие ГПК РФ и АПК РФ (как и действовавшие до них кодексы) не раскрывают понятия стадии процесса. В кодексах термин «стадия» употребляется (ч. 1 ст. 44 ГПК РФ, ч. 1 ст. 48, ч. 5 ст. 52, ч. 1 ст. 70, ч. 3 ст. 83, ч. 2 ст. 90, ч. 1 ст. 139 АПК РФ), но это не позволяет однозначно установить, что же является стадией гражданского процесса.

При этом и в научной среде нет единства во мнении о том, какие группы процессуальных действий следует именовать стадиями судопроизводства.

Вопрос о стадиях процесса исследовался уже в дореволюционной науке: Так, например, К.И. Малышев отмечал, что «в движении процесса вообще можно различить следующие главные моменты:

1. начало процесса, или установление процессуального отношения,

2. исследование дела в процессе,

3. окончание процесса, в особенности решением дела,

4. исполнение

5. обжалование судебных постановлений»^[2].

4. Источники российского гражданского процессуального права.

Источники гражданского процессуального права– совокупность юридических норм, регулирующих деятельность лиц, участвующих в гражданском судопроизводстве, а также деятельность судов общей юрисдикции и мировых судей по гражданским делам. Источники в гражданском процессе представляют иерархическую систему. Верховенствующее положение занимает Конституция РФ. Она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные нормативные акты, принимаемые в России, не должны противоречить Конституции РФ. В ст. 118 Конституции РФ закреплено, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Создание чрезвычайных судов не допускается. В ст. 120, 121, 122, 123 Конституции РФ установлены основополагающие принципы всех видов производств:

1) независимость судей;

2) несменяемость судей;

3) неприкосновенность судей;

4) открытое разбирательство дел во всех судах;

5) состязательность и равноправие сторон.

Следующим источником гражданского процессуального права является ГК РФ, вступивший в действие с 1 января 2003 г. (за исключением глав о кассационном и надзорном обжаловании судебных постановлений, которые вступили в действие с 1 июля 2003 г.). Гражданский процессуальный кодекс РФ – свод норм гражданского процессуального права, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе осуществления своей деятельности судами, а также в процессе защиты гражданами нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Третье место в иерархической системе источников гражданского процессуального права занимают федеральные конституционные законы и федеральные законы, в той или иной мере содержащие нормы, регулирующие гражданско-правовые отношения. В частности, такими законами являются Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»; Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации»; Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации»; Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации»; Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»; Федеральный Закон от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» и др.

Постановления Правительства РФтакже являются источниками гражданского процессуального права. В ст. 446 ГПК РФ приведен перечень имущества, на которое не может быть наложено взыскание по исполнительным документам. Одним из видов имущества, на которое не может быть наложено взыскание, являются предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и др.), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши. В исполнительном производстве часто возникает вопрос по поводу передачи арестованного или изъятого имущества на хранение. Также довольно много нюансов встстречается непосредственно в поцессе осуществления изъятия или ареста имущества, которое взыскивается по исполнительным документам. Для решения этих вопросов необходимо обратиться к Постановление Правительства РФ от 7 июля 1998 г. № 723 «Об утверждении Положения о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества».

Источниками гражданского процессуального права также являются нормы международных договоров. Часть 4 ст. 15 Конституции РФ закрепляет, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Часть 2 ст. 1 ГПК РФ дублирует данное положение.

В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в РФ (аналогии права).

5. Подведомственность гражданских дел суду. Споры, подлежащие передаче на рассмотрение третейского суда.