Студопедия КАТЕГОРИИ: АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
Ограничители коррупции в настоящее время ⇐ ПредыдущаяСтр 4 из 4
Эксперты убеждены в том, что в России не существует заметных факторов, сдерживающих рост коррупции. По их мнению, коррупция растет без каких-либо ограничений, подкрепляясь увеличением чиновничьего аппарата. Некоторое ограничение дает угроза уголовного преследования, но она действует зачастую только на мелком и среднем уровнях (высшие уровни чувствуют себя защищенными), и то не всегда. Факторы, которые потенциально могут влиять на уровень коррупции, можно объединить в четыре основных типа: причины, связанные с действиями властей; причины экономического характера; причины ментального характера. внутренние причины в государственном аппарате Факторы, которые могут влиять на уровень коррупции А) Связанные с действиями властей Работа властей по борьбе с коррупцией, включающая прямые либо косвенные (например, развитие конкуренции) действия в этом отношении. Позиция Президента Деятельность нового Генерального Прокурора. Законодательное облегчение многих бюрократических процедур (регистрации предприятий и т.п.). B) Экономического характера Фактором, сдерживающим коррупцию, являются реальные возможности рынка или конкретной отрасли Сокращение «коррупционной базы» - объектов распределения со стороны государства. Рост предпринимательства и среднего бизнеса: это повышает конкуренцию и, следовательно, снижает коррупцию. Рост благосостояния людей (чиновников прежде всего) и укрепление национальной валюты – в прошлые годы люди были беднее и искушались больше (и на большие суммы). с) Факторы ментального характера Страх чиновников перед показательными процессами и т.п.; моральная усталость отдельных коррупционеров (усталость бояться, скрываться). Существование (расширение круга) людей, которые не берут взяток. Осознание населением и властью того, что коррупция является препятствием развития страны. Негативное общественное мнение по отношению к коррупции, создающее спрос на действия властей против коррупции, которые вынуждены реагировать для сохранения своей власти (т.е. общественное мнение стимулирует власть активнее бороться с коррупцией). d) Внутренние причины в государственном аппарате Позиция руководства определенного министерства, ведомства Баланс сил (борьба кланов) внутри бюрократического сообщества Возможные меры по борьбе/ ограничению коррупции Борьба против коррупции Повышение издержек и снижение выгоды для тех, кто вступает в коррупционные взаимодействия. Этого можно добиться следующими способами: o Через неотвратимость и серьезность наказания. o Через снижение выгоды посредством увеличения вознаграждения за выполнение непосредственной работы. Если человек получает высокую зарплату, то ему невыгодно заниматься коррупцией. Повышение контроля со стороны власти и общественности, обеспечение прозрачности всех действий и решений чиновников. Создание конкурентной экономической среды и конкурентного ценообразования. Для этого, например, необходимо жестко контролировать конкурсное распределение контрактов. Конкурсы следует проводить по следующей схеме: на первом этапе разработка и чёткая проработка критериев, по которым будет определяться победитель, на последнем этапе определять победителя должны другие люди (не те, кто вырабатывал критерии). Создание гражданского общества, создание атмосферы нетерпимости к коррупции. Большая формализация правил, сокращение влияния субъективного мнения и суждения до минимума. Снижение уровня «теневой» экономики Создание конкурентной среды, конкурентного ценообразования Аукционное распределение контрактов. Общей темой в большинстве интервью прозвучало то, что искоренение коррупции сейчас возможно только благодаря усилиям властей, это должно стать политически объявленной темой. Большинство экспертов сошлись во мнении, что коррупцию можно преодолеть только постепенно, и это должны быть не единичные действия в отдельных сферах, а комплексная работа.
|
||||
Последнее изменение этой страницы: 2018-06-01; просмотров: 210. stydopedya.ru не претендует на авторское право материалов, которые вылажены, но предоставляет бесплатный доступ к ним. В случае нарушения авторского права или персональных данных напишите сюда... |